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我國知識產(chǎn)權審理模式以及國外知識產(chǎn)權法院介紹

2011-02-25
文/北京市集佳律師事務(wù)所 張亞洲

　　一、我國現行的知識產(chǎn)權審理模式
　?。ㄒ唬┪覈F行的司法審理模式
　　根據《中華人民共和國人民法院組織法》第二條、第十一條，我國人民法院實(shí)行“四級法院、兩審終審”的審判模式，其中“四級法院”主要是指：最高人民法院，地方人民法院中的高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院；其中“兩審終審”是指地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，當事人可以按照法律規定的程序向上一級人民法院上訴，中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審判的第二審案件的判決和裁定，最高人民法院審判的第一審案件的判決和裁定，都是終審的判決和裁定，也就是發(fā)生法律效力的判決和裁定。

　?。ǘ┪覈F行的知識產(chǎn)權審理模式
　　1、涉及知識產(chǎn)權案件的級別管轄問(wèn)題
　?。?）涉及知識產(chǎn)權民事訴訟糾紛案件的級別管轄
　　2001年6月22日，《最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規定》第二條規定，專(zhuān)利糾紛第一審案件，由各省、自治區、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。

　　2002年1月21日，《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問(wèn)題的解釋》第二條規定，商標民事糾紛第一審案件，由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據本轄區的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準，可以在較大城市確定1—2個(gè)基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。

　　2002年10月12日，《最高人民法院關(guān)于審理著(zhù)作權民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規定，著(zhù)作權民事糾紛案件，由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據本轄區的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著(zhù)作權民事糾紛案件。

　　2007年1月12日，《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規定，反不正當競爭法第五條、第九條、第十條、第十四條規定的不正當競爭民事第一審案件，一般由中級人民法院管轄。各高級人民法院根據本轄區的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準，可以確定若干基層人民法院受理不正當競爭民事第一審案件，已經(jīng)批準可以審理知識產(chǎn)權民事案件的基層人民法院，可以繼續受理。

　　根據上述最高人民法院針對專(zhuān)利糾紛、商標糾紛、著(zhù)作權糾紛案件發(fā)布的司法解釋可見(jiàn)，涉及專(zhuān)利民事糾紛案件的一審由中級人民法院管轄，二審為各高級人民法院，涉及商標、著(zhù)作權的民事糾紛案件一審一般由各中級人民法院管轄，二審為各高級人民法院，當然部分案件也可由基層人民法院管轄，二審為各中級人民法院。

　?。?）涉及知識產(chǎn)權行政訴訟案件的級別管轄
　　當前我國境內發(fā)生的侵犯注冊商標專(zhuān)用權、侵犯著(zhù)作權的行政查處一般由地方基層知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)負責（如：縣級或區級），因此根據《行政訴訟法》第十三條，涉及上述案件的行政訴訟一般也由上述知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)所在地的基礎人民法院管轄。

　?。?）涉及知識產(chǎn)權刑事訴訟案件的級別管轄
　　根據《刑事訴訟法》第十九條，涉及知識產(chǎn)權犯罪由基層人民法院管轄。

　　2、涉及知識產(chǎn)權糾紛案件審理權分配模式
　　根據《人民法院組織法》第18條、23條、26條、30條的規定，當前我國四級人民法院分別設立了刑事審判庭、民事審判庭和行政審判庭，上述審判庭分別負責知識產(chǎn)權刑事案件、民事案件和行政案件的審理工作。

　?。ㄈ┪覈F行的知識產(chǎn)權審理模式的變化
　　鑒于我國現行的知識產(chǎn)權審理模式存在條塊分割的問(wèn)題，主要表現在級別管轄的不統一，審判權分配的分散，例如對于侵犯注冊商標專(zhuān)用權的民事案件一般由中級人民法院管轄，而對于假冒注冊商標罪則由基層人民法院管轄，對于侵犯注冊商標專(zhuān)用權的行政訴訟案件也由基層人民法院管轄，顯而易見(jiàn)在刑事案件、行政訴訟案件中對證據分析、案件事實(shí)的查明、法律的適用會(huì )更加嚴格，但此類(lèi)案件卻由基層人民法院審判，這種狀況與案件屬性相背離。另外鑒于知識產(chǎn)權案件涉及很多技術(shù)性問(wèn)題，而當前的知識產(chǎn)權案件又分別由民事審判庭、刑事審判庭和行政審判庭分頭負責，因此這會(huì )導致法律適用標準的不統一。由于存在上述問(wèn)題，全國各地人民法院也針對知識產(chǎn)權審理模式進(jìn)行了一定的革新，具體說(shuō)明如下：

　　1、三審合一的浦東模式：具體是指將知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件統一歸口由民事審判三庭（即負責知識產(chǎn)權案件審理）負責，由于上海市浦東新區人民法院在全國率先推動(dòng)了這項革新，因此該模式稱(chēng)為浦東模式。

　　2、三審合一的南山模式：具體是指知識產(chǎn)權的民事、行政、刑事案件仍舊由各對應的審判庭負責，但需要由民事審判庭與行政審判庭或刑事審判庭臨時(shí)聯(lián)合組成合議庭聯(lián)合審理，但這種聯(lián)合屬于松散型合作，由于深圳市南山區人民法院在全國率先推動(dòng)了這項革新，因此該模式稱(chēng)為南山模式。

　　3、三審合一的福建模式：具體是指將一審知識產(chǎn)權民事與行政案件歸民事審判庭負責，而一審刑事案件仍由刑事審判庭負責。福建省福州市中級人民法院、泉州市中級人民法院民事審判三庭負責審理一審知識產(chǎn)權民事、行政案件，而福建省高級人民法院民事審判三庭審理二審知識產(chǎn)權民事、行政二審案件，一審、二審知識產(chǎn)權刑事案件仍根據現有法律規定確定管轄及審理。

　　4、三審合一武漢模式：具體是指武漢市江岸區人民法院知識產(chǎn)權庭統一審理該轄區內的一審知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件，同時(shí)將由武漢市其他基層人民法院管轄的一審知識產(chǎn)權刑事案件和行政案件集中到江岸區人民法院審理，并規定知識產(chǎn)權二審的民事、行政和刑事案件統一到武漢市中級人民法院民事審判三庭審理。

　　5、三審合一的重慶模式：具體是指重慶市渝中區人民法院知識產(chǎn)權審判庭統一審理該轄區內的一審知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件；對重慶市渝中區人民法院知識產(chǎn)權審判庭作出的知識產(chǎn)權民事、刑事、行政裁判不服而提出的上訴案件，統一由重慶市第五中級人民法院民三庭（知識產(chǎn)權審判庭）審理；重慶市高級人民法院民三庭（知識產(chǎn)權審判庭）統一指導知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判工作。

　　二、當前國外的知識產(chǎn)權審理模式
　?。ㄒ唬┰O立知識產(chǎn)權上訴法院審理特定類(lèi)型知識產(chǎn)權上訴案件，采用這種模式的有日本、德國、韓國、美國等國家，其中日本和美國的知識產(chǎn)審理模式有一定的典型意義。

　　1、日本知識產(chǎn)權高等法院：
　　日本法院體系包括最高法院、高等法院、地方法院、家庭法院和簡(jiǎn)易法院，日本實(shí)行三審終審。日本法院體系中涉及知識產(chǎn)權審理的主要是高等法院及其管轄下的地方法院。其中日本的高等法院包括東京、大阪、名古屋、廣島、福岡、仙臺、札幌、高松8個(gè)高等法院。日本原來(lái)對知識產(chǎn)權案件按照民事訴訟法的一般性規定，進(jìn)行管轄，其中8個(gè)高等法院所轄的地方法院按照被告住所地、侵權行為地等原則，對知識產(chǎn)權案件行使一審管轄權。在知識產(chǎn)權案件比較多的法院，設立了知識產(chǎn)權庭，其發(fā)展歷程為1950年?yáng)|京高等法院設立了知識產(chǎn)權庭，1961年?yáng)|京地方法院設立了知識產(chǎn)權庭，1964年大阪地方法院設立了知識產(chǎn)權庭，1990年大阪高等法院設立了知識產(chǎn)權庭。為適應知識產(chǎn)權保護的需要，1996年8月日本修訂了其《民事訴訟法》，其中對知識產(chǎn)權的管轄修改為：對于東京、名古屋、仙臺和札幌這4個(gè)高等法院下轄的地方法院管轄的專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權案件，當事人既可以向上述4地的地方法院提起訴訟，也可以向東京地方法院提起訴訟；對于大阪、廣島、福岡和高松這4個(gè)高等法院下轄的地方法院管權的專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權案件，當事人既可以向上述4地的地方法院提起訴訟，也可以向大阪地方法院提起訴訟。2002年3月20日日本首相小泉純一郎主持成了內閣的知識產(chǎn)權戰略會(huì )議，2002年7月3日日本知識產(chǎn)權戰略會(huì )議公布了《知識產(chǎn)權戰略大綱》，根據該大綱2002年12月4日日本國會(huì )公布了《日本知識產(chǎn)權基本法》，并在內閣成立“知識產(chǎn)權戰略本部”負責制訂、實(shí)施知識產(chǎn)權推進(jìn)計劃。2003年7月9日日本國會(huì )通過(guò)了《民事訴訟法》修正案，再次就知識產(chǎn)權案件管轄進(jìn)行了調整，其中第6條的規定，對于發(fā)生在東京、名古屋、仙臺和札幌這4個(gè)高等法院轄區內的專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權案件，統一由東京地方法院集中管轄；對于發(fā)生在大阪、廣島、福岡和高松這4個(gè)高等法院轄區內的專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權案件，統一由大阪地方法院集中管轄。根據該法第6條之3的規定，專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權案件等技術(shù)性案件在全國范圍內的二審，均集中于東京高等法院知識產(chǎn)權審理。2004年6月11日日本國會(huì )通過(guò)了《知識產(chǎn)權高等法院設置法》，根據該法日本知識產(chǎn)權高等法院于2005年4月正式成立，其設置在東京高等法院內，當然日本知識產(chǎn)權高等法院并非實(shí)質(zhì)意義上獨立的高等法院，而是作為東京高等法院的一個(gè)分支設立的。但日本知識產(chǎn)權高等法院又具有相對的獨立性，其設立體現了知識產(chǎn)權案件審判專(zhuān)業(yè)性的要求。從管轄角度看，凡涉及發(fā)明專(zhuān)利權、實(shí)用新型權、集成電路布圖設計權和計算機軟件著(zhù)作權等技術(shù)性案件的二審均由于日本知識產(chǎn)權高等法院審理。

　　2、美國聯(lián)邦巡回上訴法院
　　美國法院體系分為州法院和聯(lián)邦法院，兩個(gè)系統互相獨立，并無(wú)隸屬關(guān)系，美國最高法院行使所有案件的最終管轄權。州法院一般由地方法院、上訴法院和州最高法院三個(gè)層次組成，聯(lián)邦法院由地區法院、（巡回）上訴法院、最高法院三個(gè)層次組成，美國實(shí)行三審終審制。早先美國的專(zhuān)利案件由聯(lián)邦地區法院審理，二審即上訴至美國最高法院，因此有關(guān)專(zhuān)利的無(wú)效、侵權標準均由最高法院掌握，隨著(zhù)專(zhuān)利案件數量的增加，美國最高法院的審理壓力巨大導致很多專(zhuān)利案件審理周期過(guò)長(cháng)，因此1891年美國國會(huì )通過(guò)了EVARTS ACT法案，組建了聯(lián)邦上訴法院（獨立審級），其中專(zhuān)利案件（指針對專(zhuān)利授權的行政訴訟案件）由哥倫比亞特區上訴法院管轄，專(zhuān)利案件到聯(lián)邦上訴法院為止，不能向美國最高法院上訴，其他聯(lián)邦上訴法院審理的專(zhuān)利侵權案件，原則上也到聯(lián)邦上訴法院為止，如此最高法院從繁重的審判事務(wù)中解脫出來(lái)，但由此卻導致了知識產(chǎn)權案件審理標準的不統一，造成知識產(chǎn)權權利人無(wú)所適從的局面。1929年美國國會(huì )將美國專(zhuān)利商標局的上訴案件，從哥倫比亞特區上訴法院轉移到1909年成立的關(guān)稅上訴法院，并將該關(guān)稅上訴法院更名為關(guān)稅與專(zhuān)利上訴法院。盡管如此，專(zhuān)利案件審理分散、缺乏統一標準的局面未得有效改觀(guān)，直至1970年初時(shí)任美國司法部部長(cháng)的WARREN BURGER任命了一個(gè)委員會(huì )，調研成立聯(lián)邦巡回上訴法院統一審理全國的專(zhuān)利案件的可行性，經(jīng)過(guò)多年的努力1982年國會(huì )通過(guò)《聯(lián)邦法院改革法》，依此法聯(lián)邦巡回上訴法院正式成立。聯(lián)邦巡回上訴法院合并了關(guān)稅與專(zhuān)利法院等職能，成為美國13個(gè)聯(lián)邦上訴法院中獨立無(wú)二具有專(zhuān)屬管轄權的法院。聯(lián)邦巡回上訴法院的專(zhuān)屬管轄包括：審理不服美國專(zhuān)利商標局的上訴案件，和不服其他地區聯(lián)邦法院判決的知識產(chǎn)權案件，實(shí)踐中聯(lián)邦巡回上訴法院扮演了知識產(chǎn)權案件終審法院的角色。

　?。ǘ┰O立了獨立的知識產(chǎn)權法院（或專(zhuān)利法院）專(zhuān)門(mén)審理知識產(chǎn)權案件。即由知識產(chǎn)權法院（或專(zhuān)利法院）專(zhuān)門(mén)審理所有的知識產(chǎn)權案件或主要的知識產(chǎn)權案件，采用這種模式的有韓國、泰國和英國等。

　　1、英國專(zhuān)利法院
　　英國的法院組織體系分為中央法院和地方法院兩類(lèi)，內部又分為民事和刑事兩大系統。英格蘭和威爾士的民事法院系統由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個(gè)審級組成。其中郡法院系基層法院，高等法院設在倫敦，高等法院由大法官部、王座部（審理合同、侵權糾紛等）、家事部（審理家庭、遺囑糾紛等）組成，上訴法院民事庭系郡法院、高等法院案件事實(shí)上的終審法院，上議院是英國最高審判機關(guān)，行使最終司法權。1949年英國成立了專(zhuān)利法院，其設置在高等法院的大法官部下，系大法官部的一個(gè)專(zhuān)門(mén)法庭，其審理不服專(zhuān)利授權的上訴案件、無(wú)效案件，以及專(zhuān)利侵權案件。由于專(zhuān)利案件數量的增加導致專(zhuān)利法院案件積壓，于是英國議會(huì )通過(guò)了《1988年郡專(zhuān)利法院法》，根據該法1990年9月3日郡專(zhuān)利法院于倫敦設立，受理專(zhuān)利工業(yè)設計糾紛，當事人不服郡專(zhuān)利法院的判決，向上訴法院上訴，而不向高等法院上訴，也就是說(shuō)郡專(zhuān)利法院與高等法院在審級上是平行的，當然郡專(zhuān)利法院不能受理專(zhuān)利、商標授權的行政案件?？傮w而言英國的專(zhuān)利法院審理的知識產(chǎn)權案件較為復雜，而郡法院審理的知識產(chǎn)權案件較為簡(jiǎn)單，上述兩獨立設置的法院構成了英國知識產(chǎn)權審理的核心。

　　2、韓國專(zhuān)利法院
　　韓國法院體系分為三級，分別包括最高法院、高等法院、地區法院。早先對于知識產(chǎn)權授權、無(wú)效決定的爭議由韓國知識產(chǎn)權局下設的爭議委員會(huì )和爭議上訴委員會(huì )審理，并無(wú)司法審查。自1993年開(kāi)始韓國最高法院成立了司法制度改革委員會(huì )推進(jìn)知識產(chǎn)權司法審查制度的改革，1998年3月1日韓國專(zhuān)利法院正式成立，同時(shí)原韓國知識產(chǎn)權局下設的爭議委員會(huì )以及爭議上訴委員會(huì )合并成為知識產(chǎn)權裁判所，作為專(zhuān)利法院的前置審級，因此形成了知識產(chǎn)權裁判所對知識產(chǎn)權授權爭議一審、專(zhuān)利法院二審、韓國最高法院三審的審理格局。當然根據韓國的法院組織法以及專(zhuān)利法，專(zhuān)利法院隸屬于最高法院，并且專(zhuān)利法院不管轄知識產(chǎn)權侵權案件，僅受理知識產(chǎn)權授權上訴案件，而知識產(chǎn)權侵權案件由韓國各地區法院管轄，如果對于地區法院的判決不服須向各地區法院的上級高等法院上訴，由此獨立設置的韓國專(zhuān)利法院構成了韓國知識產(chǎn)權審理中重要的組成部分。

　?。ㄈ┰O立知識產(chǎn)權法庭專(zhuān)門(mén)負責審理知識產(chǎn)權案件。
　　即在普通法院中設置知識產(chǎn)權法庭專(zhuān)門(mén)負責知識產(chǎn)權案件的審理。采用此模式的國家較多，包括澳大利亞、加拿大等，我國目前也基本屬于這種模式。

　

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