文/集佳知識產(chǎn)權代理有限公司　李彥紅

　　2011年11月1日起，中日專(zhuān)利局之間互相制定了PPH項目用來(lái)加快專(zhuān)利審查的速度，使專(zhuān)利可以快速授權。對于專(zhuān)利快速授權的制度，目前日本專(zhuān)利局還實(shí)行了優(yōu)先審查制度（Preferential Examination）和早期審查制度(Accelerated Examination)等加快審查程序，在條件允許時(shí)，我國的專(zhuān)利申請可以對此加以利用。

　　根據日本《專(zhuān)利法》第48條之六的規定，專(zhuān)利公開(kāi)后，但申請案公告前已被非專(zhuān)利申請人實(shí)施的屬于申請專(zhuān)利的發(fā)明，專(zhuān)利廳長(cháng)官認為有必要時(shí)，可責成審查官先于其他專(zhuān)利申請案，優(yōu)先對其進(jìn)行審查。優(yōu)先審查可以由申請人提出也可以由申請人之外的其他人提出（主要是指收到專(zhuān)利申請人侵權警告的民事主體）。如果申請人提出優(yōu)先審查的請求，需要提供證明材料證明該專(zhuān)利申請已經(jīng)實(shí)施，如果申請人之外的其他人提出優(yōu)先審查請求，需要證明其所實(shí)施的技術(shù)與專(zhuān)利申請的技術(shù)方案并不相同但仍然遭到申請人的警告。

　　優(yōu)先審查僅將該專(zhuān)利申請在等待審查的序列中提前，審查流程本身不優(yōu)化，所以與早期審查相比較，審查周期仍然較長(cháng)。

　　日本專(zhuān)利廳于1986年發(fā)布了《早期審查•早期審判指南》，設立了早期審查程序。早期審查不僅在等待審查的序列中提前，并且設置有單獨的審查流程。因此，早期審查制度在審查時(shí)間上要比普通的審查程序用時(shí)更短，對于申請人或者上訴人來(lái)講，會(huì )更快的得到專(zhuān)利的審查結果。以下將分幾個(gè)方面介紹一下早期審查的流程和條件。

　　1. 請求早期審查或者早期審判(Accelerated Appeal Examination)的優(yōu)勢

　　與普通的審查制度相比較，早期審查結果會(huì )來(lái)的更快一些。一般收到第一次審查意見(jiàn)的平均時(shí)間約為2個(gè)月（2010年數據），這個(gè)平均時(shí)間比普通審查所用時(shí)間要短。

　　在請求早期審判后，一般會(huì )在4個(gè)月內收到上訴結果（2010年數據）。

　　2. 可以請求早期審查的申請和上訴的類(lèi)型

　　早期審查適用條件為已經(jīng)提交實(shí)審請求但尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的專(zhuān)利申請并且屬于下列情形之一的申請或者對審查員的駁回決定提起的上訴請求：

　　• i) 正在或即將實(shí)施的專(zhuān)利申請

　　• ii) 涉及對外申請的專(zhuān)利申請

　　• iii) 申請人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機構等

　　• iv) 綠色科技相關(guān)申請

　　以下對上述四類(lèi)申請進(jìn)行了詳細闡述：

　　• i) 現在正在實(shí)施的專(zhuān)利申請

　　申請人或其被許可人正在實(shí)施或者在早期審查請求提交后２年以?xún)扔媱潓?shí)施其權利要求的發(fā)明；

　　• ii) 涉及對外申請的專(zhuān)利申請

　　a) 已向日本專(zhuān)利局和至少一個(gè)其他知識產(chǎn)權局提交專(zhuān)利申請的請求；

　　b) PCT申請進(jìn)入日本國家階段的申請

　　• iii) 申請人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機構等

　　其中全部或者部分申請人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機構、工業(yè)技術(shù)轉讓。

　　• iv) 綠色科技相關(guān)申請

　　此類(lèi)申請旨在“綠色發(fā)明”，（節省能源消耗和減少二氧化碳排放等技術(shù)發(fā)明）。

　　3.可以請求早期審查的申請人

　　需要用日語(yǔ)由申請人提出早期審查請求。如果申請人或者上訴人在日本沒(méi)有一個(gè)固定地址或者住所，應該通過(guò)在日本有固定地址或者住所的代理機構來(lái)辦理早期審查。第三方不能對其他申請人或者上訴人的專(zhuān)利申請提出早期審查請求。

　　4.請求早期審查或早期審判的程序

　　• (i) 提出早期審查請求要附加書(shū)面的“關(guān)于早期審查（早期審判）的情況說(shuō)明書(shū)”。說(shuō)明書(shū)中必不可少的要解釋說(shuō)明提出早期審查的環(huán)境，陳述現行技術(shù)的公開(kāi)以及對比說(shuō)明。此說(shuō)明一般為專(zhuān)利代理人所做，知識產(chǎn)權局不提供檢索服務(wù)，無(wú)規定費用，審查員收到請求和檢索報告后進(jìn)行檢索和審查，如果存在同樣的在先申請，會(huì )暫緩加快申請的審查，直至在先申請公開(kāi)后，再做決定。

　　• (ii) 請求早期審查或早期審判無(wú)官費。

　　如果我國創(chuàng )新主體具有急迫的海外市場(chǎng)拓展需求，只要條件允許，就可以在上述審查程序如中日PPH項目、優(yōu)先審查、早期審查等各個(gè)加快審查程序中加以選擇，以便于知識產(chǎn)權保護與市場(chǎng)拓展同步進(jìn)行。