文/集佳知識產(chǎn)權代理有限公司　孫智

我國于2014年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《商標法》及《商標法實(shí)施條例》中明確了“一標多類(lèi)”商標注冊申請制度，即將原《商標法》的第十九條、第二十條合并，作為第二十二條，修改為：“商標注冊申請人應當按規定的商品分類(lèi)表填報使用商標的商品類(lèi)別和商品名稱(chēng)，提出注冊申請。商標注冊申請人可以通過(guò)一份申請就多個(gè)類(lèi)別的商品申請注冊同一商標。商標注冊申請等有關(guān)文件，可以以書(shū)面方式或者數據電文方式提出。”

一標多類(lèi)制度是目前國際上發(fā)達國家普遍采用的注冊申請方式。從日本及我國臺灣地區修訂《商標法》的情況來(lái)看，修改《商標法》大致是為達到以下兩點(diǎn)目的：第一，為提高行政效率，節約社會(huì )成本；第二，為順應知識產(chǎn)權發(fā)展的需要。我國也不例外。

1、“一標多類(lèi)”是國際上發(fā)達國家普遍采用的注冊方式。

《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和多數發(fā)達國家的商標注冊申請都是采用“一標多類(lèi)”原則，即同一申請人在一份申請中可以對不同類(lèi)別的商品申請同一商標。例如，德國《商標法》中，商標申請需要提供“商標圖樣”和“商品和服務(wù)清單”等文件；英國《商標法》第一章第二節第三條規定：商標注冊必須是關(guān)于指定的商品或幾類(lèi)商品的注冊；美國《商標法》第三十條（15 U.S.C §1112）規定：為專(zhuān)利商標局管理便宜，專(zhuān)利商標局局長(cháng)可以確定商品和服務(wù)的分類(lèi)，但不能限制或擴張申請或注冊人的權利。申請人可以在其使用或意圖真實(shí)使用的任何一類(lèi)所有類(lèi)別的商品或服務(wù)上申請注冊商標，但應該屬于專(zhuān)利商標局局長(cháng)在條例中規定的可以跨類(lèi)申請的商品；《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第七編智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標識權，國家登記中規定：商標申請應當提交商標國家登記所針對的和按照國際商品和服務(wù)登記分類(lèi)辦法區分的商品清單?？梢?jiàn)，德國、英國、美國、俄羅斯等國家的商標注冊申請制度均為“一標多類(lèi)”。

2、“一標多類(lèi)”可以大大“減少”商標注冊申請量，節約行政成本。

根據國家工商總局數據統計，近年來(lái)，我國商標注冊申請持續保持快速增長(cháng)的良好態(tài)勢，商標注冊年申請量已連續兩年超過(guò)百萬(wàn)件，2011年達141.68萬(wàn)件，比2010年增長(cháng)32%，比2008年翻一番，創(chuàng )歷史新高，連續10年位居世界第一。2012年前3個(gè)月，我國商標注冊申請量同比增長(cháng)7.7%，達28.89萬(wàn)件。面對這樣的發(fā)展趨勢，完善商標注冊申請程序，提高行政效率，節約社會(huì )成本就有特別重要的現實(shí)意義。

依照新《商標法》，申請人就同一商標在多類(lèi)商品或服務(wù)上申請注冊，只需要提出一份申請，此時(shí)審查員也只需要審查一份申請，也只需要授予一個(gè)商標注冊（申請）號，無(wú)需再審查多份商標注冊申請、也無(wú)需再根據商品或服務(wù)的不同類(lèi)別逐一授予商標注冊（申請）號，降低了大量的商標注冊（申請）碼號資源，使商標注冊（申請）號更加簡(jiǎn)練，以便于以后科學(xué)分類(lèi)。 同時(shí)，從理論上來(lái)說(shuō)可以在減少商標局商標審查量，加快商標審查速度，提高審查質(zhì)量。按一標一類(lèi)原則，申請人注冊申請同一商標多個(gè)類(lèi)別，不同的類(lèi)別將由不同的審查員審查，造成工作效率上的浪費，同時(shí)由于審查員不同，主觀(guān)上掌握的標準不同有可能造成審查結果的不同。但是從理論上來(lái)說(shuō)，實(shí)行一標多類(lèi)后即變成一件商標，由一個(gè)審查員進(jìn)行審查，不僅可以提高審查質(zhì)量，而且還可以增加速度，保持審查結果的一致性。同時(shí)，由于審查速度的加快，審查標準的統一，保障了商標注冊申請人的合法權益。

3、可以大大減少商標注冊申請人以及代理組織的工作量。一標一類(lèi)的情況下，商標注冊申請人在提交多類(lèi)別商標注冊申請時(shí)，要根據要求制作多份商標注冊申請書(shū)，并向商標局提交多份主體資格證明文件，代理組織還需要對所有的商標注冊申請書(shū)進(jìn)行校驗、核對。在后續續展、變更等情況下，也需要提交多份申請。但是，在一標多類(lèi)的情況下，在注冊多類(lèi)時(shí)不需要填寫(xiě)多件申請書(shū)，只需提交一份注冊申請書(shū)即可，而注冊后的商標變更、轉讓、續展等程序也會(huì )簡(jiǎn)單的多。

4、由于注冊數量的減少，同時(shí)也可以減少商標管理的行政費用，如減少《商標公告》印刷、發(fā)行的費用，減少《商標公告》頁(yè)數，減少商標登記簿登記量，減少商標數據庫的容量，有利于提高統一的檢索標準。

二、我國目前施行“一標多類(lèi)”急需改進(jìn)的缺陷。

1、商標收費標準沒(méi)有及時(shí)變更的缺陷。

目前國際上大部分實(shí)行“一標多類(lèi)”的國家在申請費用上都會(huì )考慮申請人的利益，采取一定標準的費用的減免，如英國，商標申請官費首類(lèi)200英鎊，從第二類(lèi)起每類(lèi)50英鎊；歐盟商標申請首3類(lèi)官費900歐元，從第四類(lèi)起每類(lèi)150歐元。當然也有收費模式和一標一類(lèi)一樣的國家，如新加坡、美國，雖然采用一標多類(lèi)制度，但在官費上無(wú)優(yōu)惠。

我國目前采用的收費模式同一標一類(lèi)一樣，并沒(méi)有費用上的減免。這本無(wú)可厚非。但是，考慮我國目前尚處于經(jīng)濟經(jīng)濟起步階段，大部分商標注冊申請人經(jīng)濟實(shí)力尚不十分雄厚，很多小公司依舊是“作坊”式的經(jīng)營(yíng)模式，商標注冊申請費用依舊是注冊申請人考慮的主要因素。如果費用上沒(méi)有減免，并不能刺激申請人采取一標多類(lèi)的模式提出注冊申請，而使得這種模式在實(shí)踐中無(wú)法得以推廣并逐步完善。

因此，在這個(gè)問(wèn)題上，希望國家主管部門(mén)是否可以考慮修改商標注冊收費標準，讓申請人確實(shí)從費用上得到優(yōu)惠，以鼓勵申請人采取一標多類(lèi)的注冊方式。

2、商標分割制度的單一性并不能完全適應商標注冊申請人的需要。

目前采用一標多類(lèi)的國家都有完善的商標分割制度與之配套，如日本現行《商標法》第十條規定，在商標注冊申請審查、準司法審理、再審過(guò)程中或者針對駁回商標注冊申請的準司法判決進(jìn)行訴訟的過(guò)程中，商標注冊申請人可以將兩種以上商品或者服務(wù)作為指定商品或者服務(wù)的商標注冊申請的一部分，分割為一個(gè)或者兩個(gè)以上的新的商標注冊申請。而我國現行商標法及實(shí)施條例僅僅規定了在商標審查過(guò)程中對于有部分駁回的情形時(shí)才允許進(jìn)行分割注冊申請，并且沒(méi)有規定分割具體的辦理方法以及收費標準。這種單一的分割制度并不能完全滿(mǎn)足商標注冊申請人的商標使用的需要，同時(shí)限制了商標注冊人在今后商標轉讓、許可的自由，使得商標注冊申請人無(wú)法靈活使用注冊商標。因此建議商標局充分考慮注冊申請人的需要，完善商標分割辦法，以有利于商標的管理和使用。

3、“一標多類(lèi)”的注冊方式應當給予適當的類(lèi)別數量的限制。根據國際上的經(jīng)驗，施行一標多類(lèi)的注冊制度，也應該設定一定的數量限制，否則也可能造成商標查詢(xún)檢索的難度增加，不利于商標注冊前的查詢(xún)。