為鼓勵創(chuàng )新，維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域公平競爭的市場(chǎng)秩序，助力全國統一大市場(chǎng)建設和知識產(chǎn)權強國建設，結合近年來(lái)反壟斷監管執法的新形勢、新情況、新問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局修訂出臺了《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》，將于2023年8月1日起正式施行。
《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》注重平衡知識產(chǎn)權保護和公平競爭秩序維護，聚焦知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷重難點(diǎn)問(wèn)題，強化規則引領(lǐng)，促進(jìn)公平競爭和創(chuàng )新發(fā)展。相較于2015年制定的《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規定》，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行了修改完善：
一是擴充“濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為”的內涵。將利用行使知識產(chǎn)權的方式達成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類(lèi)壟斷行為均納入調整范圍。
二是健全利用行使知識產(chǎn)權的方式實(shí)施壟斷行為的認定規則。根據2022年修訂的反壟斷法，結合知識產(chǎn)權的特點(diǎn)和監管實(shí)際，對相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位的認定和推定、有關(guān)壟斷行為的認定、經(jīng)營(yíng)者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類(lèi)型等予以完善細化，增強規則的指引性、可操作性。
三是加強對知識產(chǎn)權領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規制。如完善專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)有關(guān)規定，禁止專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的成員利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為；加強對標準制定和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)壟斷行為的規制，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標準必要專(zhuān)利實(shí)施“專(zhuān)利挾持”。
下一步，市場(chǎng)監管總局將以《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》的出臺為契機，統籌做好知識產(chǎn)權保護、反壟斷等工作，促進(jìn)創(chuàng )新要素自主有序流動(dòng)、高效配置，切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
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