文/北京集佳知識產(chǎn)權代理有限公司 王靜宇

　　近年來(lái)，隨著(zhù)西方國家對于中國各方面的施壓，東盟國家逐漸在與中國的貿易關(guān)系上嶄露頭角。根據2020年數據來(lái)看，東盟已經(jīng)成為了中國第一大貿易伙伴，中國與東盟貿易總額高達4.7萬(wàn)億元，超過(guò)了美國和歐盟。印度尼西亞是與中國交往密切的東盟國家之一，近年來(lái)中國已經(jīng)成為了印尼的最大貿易國，2020年，中國和印尼的貿易總額達783.7億美元。2021年上半年，印尼商務(wù)部長(cháng)更表示印尼和中國計劃在三年內將兩國之間的貿易額增加兩倍，同時(shí)，印尼央行表示中國和印尼已經(jīng)達成了一項合作，將在以后的貿易中使用本國貨幣進(jìn)行結算。兩國的貿易交往越加密切，這就使得印尼在專(zhuān)利申請方面特別受中國企業(yè)的青睞。然而，印尼專(zhuān)利局的專(zhuān)利申請進(jìn)程卻異常緩慢，一件發(fā)明專(zhuān)利申請從申請至授權大約需要四到五年，甚至還會(huì )出現一些專(zhuān)利申請授權周期長(cháng)達七年以上。如何加速一件印尼發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)程，就成為了印尼專(zhuān)利申請中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　若想解決加速申請的問(wèn)題，首先就必須了解印尼發(fā)明專(zhuān)利申請程序。

　　一、印尼發(fā)明專(zhuān)利申請特點(diǎn)

　　（1）提出申請

　　在印尼，提出發(fā)明專(zhuān)利申請的特點(diǎn)就是申請文件必須是印尼語(yǔ)。若不能在提交時(shí)提供印尼語(yǔ)譯文，那么申請人至少要提交一件英文譯文的申請文件，并在提交日起30日內補交印尼語(yǔ)譯文，否則該發(fā)明專(zhuān)利申請將被視為撤回。

　　（2）簽字文件

　　在印尼，提交發(fā)明專(zhuān)利申請時(shí)簽字文件原件是必不可少的。印尼的簽字文件除了常見(jiàn)的委托書(shū)，還有轉讓書(shū)以及發(fā)明所有權聲明。根據印尼相關(guān)法律，發(fā)明專(zhuān)利申請權源于發(fā)明人，若申請人和發(fā)明人不一致，應提交發(fā)明人將發(fā)明創(chuàng )造轉讓給申請人的轉讓書(shū)，還需要提交發(fā)明所有權聲明，該聲明可以由申請人簽署。

　　（3）受理通知

　　提交一件印尼專(zhuān)利申請后，在線(xiàn)會(huì )生成一份電子回執，該回執將分配一個(gè)申請號及申請日，但該申請號及申請日只有在收到官方的電子受理通知才正式成立。

　　若專(zhuān)利申請滿(mǎn)足了提交申請的最低要求，官方將會(huì )在提交日之后的三至四個(gè)月左右下發(fā)正式的受理通知。若專(zhuān)利申請未滿(mǎn)足所有的形式要求，官方在下發(fā)受理通知時(shí)還會(huì )通知申請人在規定期限內補正。補正期限為自補正通知下發(fā)之日起三個(gè)月，該期限可以再延期一次，最長(cháng)可以延長(cháng)一個(gè)月。若申請人未在規定期限內提交補正，那么專(zhuān)利申請將被視為撤回。

　　（4）公開(kāi)通知

　　若發(fā)明專(zhuān)利申請滿(mǎn)足了所有形式要求，那么該發(fā)明專(zhuān)利申請將會(huì )在提交日起或者最早優(yōu)先權日（若有）起18個(gè)月以后在官方公報上進(jìn)行公告，并向申請人下發(fā)公開(kāi)通知。公告期為自公開(kāi)日起六個(gè)月，在公告期內任何第三人都可以向印尼專(zhuān)利局提公眾意見(jiàn)或對專(zhuān)利申請提出異議。

　　（5）實(shí)質(zhì)審查

　　印尼專(zhuān)利申請的實(shí)質(zhì)審查程序是依專(zhuān)利申請人的請求而啟動(dòng)的。專(zhuān)利申請人需要自專(zhuān)利申請日起三年內提出實(shí)質(zhì)審查請求，否則專(zhuān)利申請將被視為撤回。若申請人在專(zhuān)利申請公告期滿(mǎn)前已經(jīng)提出了實(shí)質(zhì)審查請求，那么印尼審查員會(huì )在公告期滿(mǎn)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序。若在專(zhuān)利申請公告期滿(mǎn)時(shí)，申請人尚未提出實(shí)質(zhì)審查請求，那么印尼審查員會(huì )在收到實(shí)質(zhì)審查請求后啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序。

　　根據印尼專(zhuān)利法的規定，印尼審查員在實(shí)審中可以請求專(zhuān)家或者其他國家審查員的幫助。在印尼審查員下發(fā)實(shí)質(zhì)審查通知書(shū)以后，申請人應在審查員指定的期限內進(jìn)行答復。根據印尼專(zhuān)利法的規定，印尼審查員應在收到實(shí)質(zhì)申請請求之日起或者在公告期滿(mǎn)（若實(shí)質(zhì)審查請求提前提出）起36個(gè)月內對一件發(fā)明專(zhuān)利申請作出授予專(zhuān)利權或者駁回的最終決定。

　　根據實(shí)踐可知，印尼審查員通常不會(huì )快速啟動(dòng)對專(zhuān)利申請的實(shí)質(zhì)審查。在印尼專(zhuān)利申請中，印尼審查員通常會(huì )在實(shí)審程序啟動(dòng)時(shí)電話(huà)通知申請人提供同族專(zhuān)利申請授權文本的英譯文，并告知申請人若根據同族專(zhuān)利申請的授權結果對印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行對應的修改，審查員將基于同族專(zhuān)利申請的授權對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行授權。若在實(shí)審程序啟動(dòng)后，尚未有同族專(zhuān)利申請授權，印尼審查員會(huì )先行啟動(dòng)對專(zhuān)利申請的實(shí)質(zhì)審查，若在實(shí)質(zhì)審查期間，同族專(zhuān)利申請有了授權結果，印尼審查員通常會(huì )主動(dòng)告知申請人，若根據同族專(zhuān)利申請的授權結果對印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行對應的修改，審查員將基于同族專(zhuān)利申請的授權對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行授權。若當時(shí)印尼審查員已經(jīng)下發(fā)了審查意見(jiàn)，那么申請人可以選擇答復該審查意見(jiàn)或者為了盡快拿到授權，選擇根據同族專(zhuān)利申請的授權對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行修改。

　　若申請人的同族專(zhuān)利申請有兩件及以上拿到了授權結果，印尼審查員會(huì )提供申請人選擇的機會(huì )，申請人可以選擇其中一件同族專(zhuān)利申請的授權結果對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行修改。無(wú)論申請人最終選擇哪個(gè)國家局的授權結果，只要是印尼專(zhuān)利局所認可的國家局作出的審查結果，印尼審查員沒(méi)有偏好，一律會(huì )給予本印尼專(zhuān)利申請授權。若各國家局授權文本權項要求不同，那么申請人也可以按照印尼專(zhuān)利法的規則修改權利要求，由印尼審查員自行決定是否同意該修改，若印尼審查員要求完全按照同族專(zhuān)利申請的文本對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行修改，那么若想加速授權，應按照印尼審查員的要求處理。

　　若申請人通過(guò)了實(shí)質(zhì)審查程序，本印尼發(fā)明專(zhuān)利申請將被授予印尼發(fā)明專(zhuān)利權，印尼專(zhuān)利局會(huì )發(fā)證并進(jìn)行授權公告。

　　二、印尼加速審查途徑

　　在印尼專(zhuān)利申請程序中，并沒(méi)有提供特別有效的加速途徑，且印尼專(zhuān)利法中并沒(méi)有像一些國家那樣提供了本國的加速審查程序，例如中國的優(yōu)先審查程序、美國的Track One程序，歐洲的PACE程序等。但是，為了加速印尼發(fā)明專(zhuān)利申請的進(jìn)程，通過(guò)大量的專(zhuān)利申請實(shí)踐，歸納出了一些辦法，包括PPH項目，ASPEC項目以及利用其專(zhuān)利申請中的各程序來(lái)加速專(zhuān)利申請進(jìn)程的辦法。這些辦法有些有用，但是局限性較大，有些尚沒(méi)有明顯的效果。目前來(lái)看，在利用這些辦法的情況下，印尼發(fā)明專(zhuān)利申請還是有望在兩至三年內授權的。

　　（1）專(zhuān)利審查高速路（PPH）專(zhuān)欄

　　根據PPH的規定，一般要求在后審查局應根據在先審查局的審查結果對本局的發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)行加速授權。根據實(shí)踐可知，在印尼，PPH是較好的一種加速專(zhuān)利申請審查的途徑。但是目前，印尼局只和日本局簽署了PPH雙邊協(xié)議，這就意味著(zhù)若想加速印尼的專(zhuān)利申請，那么申請人必須擁有一件日本同族專(zhuān)利申請授權。該途徑目前來(lái)看局限性較大，只能期望以后印尼局能與更多專(zhuān)利局開(kāi)展PPH項目的合作。

　　（2）東盟專(zhuān)利審查合作項目（ASPEC）

　　東盟專(zhuān)利審查合作項目在2009 年6 月15 日就簽訂了，印尼也是該項目的首批簽署國。該項目主要用于在成員國內部分享檢索和審查結果，以便更快更有效地獲得相關(guān)專(zhuān)利。該項目類(lèi)似于PPH項目，但是從實(shí)踐來(lái)看，東盟成員國專(zhuān)利局的審查結果在印尼專(zhuān)利局的認可度并不高。

　　（3）利用印尼專(zhuān)利申請各程序加速

　　根據實(shí)踐來(lái)看，利用印尼專(zhuān)利申請本身的各程序來(lái)加速印尼專(zhuān)利申請的進(jìn)程是用途最廣、最普遍的加速途徑。申請人可以利用印尼專(zhuān)利申請中的受理程序、公開(kāi)程序和實(shí)審程序進(jìn)行多方面的加速：

　?、僭谏暾埑绦蛑?，申請人應盡量在提交申請時(shí)滿(mǎn)足印尼發(fā)明專(zhuān)利申請的所有形式要求，包括印尼語(yǔ)譯文、簽字文件等；

　?、谠诠_(kāi)程序中，申請人可以根據印尼專(zhuān)利法的規定提出加速公開(kāi)請求，也稱(chēng)之為提前公開(kāi)程序；

　?、墼趯?shí)審程序中，申請人可以在提交申請時(shí)就提出實(shí)質(zhì)審查請求，并在公告期滿(mǎn)后，根據印尼局所認可的專(zhuān)利局對于同族專(zhuān)利申請的授權結果，對本印尼專(zhuān)利申請文本進(jìn)行對應的修改。

　　這里需要注意的是，印尼審查員在處理第一次審查意見(jiàn)時(shí)通常并不會(huì )參考主動(dòng)修改的內容，因此申請人沒(méi)有必要在收到第一次審查意見(jiàn)前或者在提交申請時(shí)就根據同族專(zhuān)利申請的授權結果對本印尼專(zhuān)利申請進(jìn)行主動(dòng)修改。該修改通常并不會(huì )被印尼審查員在發(fā)出第一次審查意見(jiàn)時(shí)進(jìn)行考慮。對于PCT進(jìn)入印尼國家階段的發(fā)明專(zhuān)利申請，印尼審查員在發(fā)出第一次審查意見(jiàn)時(shí)會(huì )更多地參考PCT國際階段的審查結果，因此獲得一個(gè)積極的PCT國際階段審查結果對于印尼審查是有益的。