文/北京集佳知識產(chǎn)權代理有限公司 王靜宇

　　近幾年，印尼專(zhuān)利有關(guān)于提交專(zhuān)利使用聲明以及繳納年費的規則變化迅速且變化大。2016年7月28日印尼專(zhuān)利法2016修訂案（Law No.13 of 2016）正式獲得通過(guò)，并于同年8月28日生效，完全取代了印尼專(zhuān)利法2001（Law No.14 of 2001）。印尼的這次改法影響極其深遠，其中一些條款在其國內外受到了極大的爭議。這些爭議條款中有一項較為出名就是印尼專(zhuān)利法 2016第20條。

　　根據印尼專(zhuān)利法2016 第20 條所述，印尼專(zhuān)利權人有義務(wù)在印尼生產(chǎn)他們的專(zhuān)利產(chǎn)品或者使用他們的專(zhuān)利方法。根據第82條所述，印尼專(zhuān)利權人若沒(méi)有履行第20條義務(wù)，在專(zhuān)利授權后的3 年內提供專(zhuān)利的工作使用聲明，那么第三人可以請求強制許可。第20條規定的義務(wù)遭受了很多國外申請人的反對，因為爭議較大，直到2019年8月26日該條款才正式生效實(shí)施，同時(shí)鑒于較多申請人要求更為緩和的政策，印尼法律人權部細則2018 年第15 號法令公布了一條雙贏(yíng)的規定，專(zhuān)利權人可以在專(zhuān)利授權后的3 年內提交專(zhuān)利使用聲明延期提交請求并說(shuō)明延期理由，最長(cháng)可以延期5 年，若有適當理由，有可能可以延期超過(guò)5 年?？墒?，該15號法令并沒(méi)有規定具體請求延期提交工作使用聲明的細則規定，包括收費標準、適用條件等。對于一些生產(chǎn)快消產(chǎn)品的申請人來(lái)說(shuō)，按時(shí)提交延期請求，基本可以滿(mǎn)足其要求，但是對于一些生命周期較長(cháng)的技術(shù)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，印尼的此項規定基本使得此類(lèi)申請人要進(jìn)行一項重要抉擇：不在印尼生產(chǎn)制造產(chǎn)品，是否就不要在印尼申請專(zhuān)利。2019年12月，印尼法律人權部公布了有關(guān)于專(zhuān)利強制許可授權程序的細則2019年第30號法令，該法令替代了部長(cháng)條例2018年第39號法令以及細則2018 年第15 號法令，該法令除了規定了專(zhuān)利強制許可的具體授權程序，也對于延期提交專(zhuān)利使用聲明進(jìn)行了較為細致的規定。該法令規定專(zhuān)利權人在專(zhuān)利授權后的3 年內提交專(zhuān)利使用聲明延期請求，最長(cháng)可以延期5 年提交專(zhuān)利使用聲明，若有適當理由，有可能可以再次延期。同時(shí)規定了過(guò)渡期的專(zhuān)利，即在2019年12月9日前授權的專(zhuān)利，其專(zhuān)利權人可以在2022年12月8日前提交延期請求。

　　2020年2月，印尼政府向國會(huì )提交了《綜合性創(chuàng )造就業(yè)法案》（英文俗稱(chēng)Omnibus法案）草案，提交專(zhuān)利使用聲明再次被提到議程上來(lái)。該法案涵蓋了印尼至少79項現行法律的修訂，其中就包括印尼專(zhuān)利法2016的第20條。2020年10月5日，印尼眾議院和印尼政府正式通過(guò)了該《綜合性創(chuàng )造就業(yè)法案》，其中根據該法案第110款的規定刪除了專(zhuān)利法第20條，該條款受到了很多申請人的歡迎。然而峰回路轉，2020年11月2日，由印尼總統簽署的最終版本的《綜合性創(chuàng )造就業(yè)法案》中又重新保留了印尼專(zhuān)利法2016的第20條，僅是對專(zhuān)利使用的方式進(jìn)行了更為通融的修訂。根據該法案的規定，發(fā)明專(zhuān)利在印尼使用或實(shí)施的方式，除了制造外，還增加了進(jìn)口和許可。

　　2021年2月3日，為了符合《綜合性創(chuàng )造就業(yè)法案》的規定，印尼法律人權部公布部長(cháng)條例2021年第12號法令，該法令對有關(guān)于專(zhuān)利強制許可授權程序的細則2019年第30號法令進(jìn)行了修訂。此次修訂，刪除了專(zhuān)利權人提交延期提交專(zhuān)利使用聲明的機會(huì )。根據該法令，自2021年2月3日起，專(zhuān)利權人將不能再提交延期提交專(zhuān)利使用聲明的請求，在該日期前已經(jīng)提交的延期請求仍然有效。

　　總而言之，印尼專(zhuān)利法 2016第20條的實(shí)施浮浮沉沉，目前被《綜合性創(chuàng )造就業(yè)法案》確認實(shí)施。為了避免已經(jīng)獲得的專(zhuān)利權被印尼政府或者其他第三人申請強制許可或者基于第20條的規定被無(wú)效掉，建議擁有印尼專(zhuān)利權的申請人，一定要在授權起3年內提交印尼專(zhuān)利使用聲明。若無(wú)法在印尼本土生產(chǎn)制造專(zhuān)利產(chǎn)品或者無(wú)法使用專(zhuān)利方法，專(zhuān)利權人可以考慮通過(guò)進(jìn)口或者許可的方式在印尼本土實(shí)施專(zhuān)利。