文/北京集佳知識產(chǎn)權代理有限公司 高巖

　　在某些情況下，專(zhuān)利申請人期望快速獲得專(zhuān)利權。一方面，這可以通過(guò)選擇申請實(shí)用新型專(zhuān)利來(lái)實(shí)現，另一方面，在兼顧專(zhuān)利權時(shí)限而申請發(fā)明專(zhuān)利的情況下，根據中國專(zhuān)利實(shí)踐，也存在多個(gè)可以注意的方面和可以采用的途徑。

　　首先，申請人可以在提交新申請時(shí)或者在PCT申請進(jìn)入國家階段的同時(shí)提交實(shí)質(zhì)審查請求。另外，由于實(shí)質(zhì)審查程序是在公開(kāi)后進(jìn)行的，正常情況下初審合格后滿(mǎn)十八個(gè)月予以公開(kāi)。為了盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，可以請求提前公開(kāi)，即，初審合格后進(jìn)入公開(kāi)準備期，該準備期為三個(gè)月左右，公開(kāi)后進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序。但是，應該注意，提前公開(kāi)意味著(zhù)專(zhuān)利申請的技術(shù)方案提前為大眾所獲知從而成為現有技術(shù)，可能會(huì )對競爭對手產(chǎn)生啟發(fā)，或者對申請人自身的后續其他專(zhuān)利申請造成不利影響。

　　申請人在收到進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序通知書(shū)后的三個(gè)月內還可以對申請進(jìn)行主動(dòng)修改，一般地，審查員會(huì )基于在這期間收到的主動(dòng)修改的文件（如果申請人提交了）進(jìn)行審查并下發(fā)第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)。但是，從進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序到收到第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)的時(shí)間間隔并不固定，且個(gè)案之間差異較大，實(shí)際中從3個(gè)月到3年不等。一個(gè)重要的原因是在專(zhuān)利局的系統中，審查員根據分類(lèi)號等從案件庫中隨機提取案件，可以理解，如果某個(gè)技術(shù)分類(lèi)下審查員比較少或者案件長(cháng)時(shí)間未被抽中，則可能會(huì )導致第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)的下發(fā)延后。這個(gè)過(guò)程是不受代理機構或申請人的控制的，代理機構可以提交要求確認案件狀態(tài)并加快審查的請求，但是一般效果不明顯，專(zhuān)利局只是會(huì )發(fā)出一個(gè)比較形式化的審查業(yè)務(wù)函來(lái)告知案件處于正常處理中。

　　在這種情況下，為了滿(mǎn)足部分申請人加快審查的需求，專(zhuān)利局提供了如下兩種比較常用和適用比較廣泛的途徑。

　　第一種是專(zhuān)利優(yōu)先審查。專(zhuān)利局下發(fā)的《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、推進(jìn)國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施和知識產(chǎn)權強國建設、服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、完善專(zhuān)利審查程序而制定的法規?！秾?zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》的適用范圍涵蓋實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請的復審，以及發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利的專(zhuān)利權無(wú)效宣告案件?？烧埱髢?yōu)先審查的專(zhuān)利申請或專(zhuān)利復審案件的情形：1）涉及節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；2）涉及各省級和設區的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè)；3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；4）專(zhuān)利申請人或者復審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造；5）就相同主題首次在中國提出專(zhuān)利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請；6）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義的。其中，在涉外專(zhuān)利申請中、即在申請人是國外的團體或個(gè)人的情況下，通?；谏鲜龅?）點(diǎn)提出優(yōu)先審查請求。除以上5）點(diǎn)的情形外，優(yōu)先審查請求書(shū)應當由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見(jiàn)，而這對于外資企業(yè)而言可能難以獲取。優(yōu)先審查請求需要在發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序之后提出，對于同意進(jìn)行優(yōu)先審查的發(fā)明專(zhuān)利申請，自同意之日起，在45日內發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)并在一年內結案，申請人答復發(fā)明專(zhuān)利申請審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為發(fā)文日起2個(gè)月?？梢钥闯?，采用優(yōu)先審查途徑后，獲得授權的時(shí)間預期是比較固定的。

　　第二種是專(zhuān)利高速路（PPH）。該途徑適用范圍更為廣泛，PPH是指在申請人向在先申請受理局提交的專(zhuān)利申請（稱(chēng)為對應申請）中所包含的一項或多項權利要求被確定為可授權時(shí)，其可以向后續申請受理局對后續申請（稱(chēng)為本申請）提出加快審查請求。只有在發(fā)明專(zhuān)利申請公開(kāi)后才可以提出PPH請求，可以在提交實(shí)質(zhì)審查請求同時(shí)提交PPH請求，或者在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段但尚未收到任何審查意見(jiàn)通知書(shū)期間提出PPH請求。并且，在實(shí)踐中，為了保證PPH請求能夠被批準，通常將本申請的權利要求修改為與對應申請的可授權權利要求完全一致，因此需要把握提交實(shí)審審查請求和進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查時(shí)的主動(dòng)修改機會(huì )。

　　此外，專(zhuān)利局還提供了專(zhuān)利預審的途徑，即，由設置在全國各地的知識產(chǎn)權保護中心對符合要求的專(zhuān)利進(jìn)行預審，主要針對專(zhuān)利申請、復審無(wú)效請求、專(zhuān)利權評價(jià)報告進(jìn)行專(zhuān)利預審服務(wù)。經(jīng)知識產(chǎn)權保護中心預審合格的專(zhuān)利申請，可進(jìn)入國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利快速審查通道，縮短高質(zhì)量專(zhuān)利申請的審查周期。預審合格后，發(fā)明專(zhuān)利申請在3個(gè)月左右結案，實(shí)用新型專(zhuān)利申請在2個(gè)月左右結案，外觀(guān)設計專(zhuān)利申請在1個(gè)月左右結案。但是，專(zhuān)利預審的適用條件相對比較苛刻，比如請求的請求人主體應為企事業(yè)單位，且專(zhuān)利申請的預審請求需在提交申請前提出，案件分類(lèi)號需滿(mǎn)足當地知識產(chǎn)權保護中心的專(zhuān)利預審服務(wù)分類(lèi)號范圍，PCT國際申請或進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請、同日提交的發(fā)明和實(shí)用新型申請、分案申請以及進(jìn)行保密審查的申請不可提交專(zhuān)利預審。因此，涉外專(zhuān)利實(shí)踐中基本不能利用該途徑來(lái)加快審查。

　　綜上所述，對于發(fā)明專(zhuān)利申請，一般可以考慮采用優(yōu)先審查或者PPH來(lái)加快審查。此外，在與申請人充分溝通利弊的情況下，還可以考慮請求提前公開(kāi)，從而提前進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序來(lái)加快審查。對于涉及特定技術(shù)領(lǐng)域的特定地區的中國企事業(yè)單位，還可以考慮利用專(zhuān)利預審制度來(lái)加快審查。