文/北京集佳知識產(chǎn)權代理有限公司 杜燕霞

　　2022年5月5日，中國將成為《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》第77個(gè)成員國。自此，中國申請人可以選擇通過(guò)海牙體系來(lái)進(jìn)行外觀(guān)設計的保護。相較于海牙體系，國內申請人比較熟悉的是馬德里商標國際注冊體系，因為我們加入后者已經(jīng)三十多年了。馬德里商標國際注冊體系，為國內申請人在海外進(jìn)行商標保護提供了性?xún)r(jià)比較高的一種選擇。其實(shí)，外觀(guān)設計的海牙體系與商標的馬德里體系非常相似，都是為了簡(jiǎn)化申請人的海外保護程序，將國際公約和本國法律制度進(jìn)行緊密銜接，通過(guò)框架構建來(lái)便于申請人在海外進(jìn)行權利注冊。兩個(gè)體系的價(jià)值實(shí)現方式，均是通過(guò)使用一種語(yǔ)言、提交一件申請、繳納一份費用來(lái)實(shí)現目標權利在指定成員國內的保護。然而，由于保護權利性質(zhì)不同、體系設置的時(shí)間不同，因此兩個(gè)體系還有一系列的區別。本文將通過(guò)對兩個(gè)體系異同的對比，來(lái)增加國內申請人對兩個(gè)體系制度的了解，提升對兩個(gè)體系制度的利用。

　　首先，兩個(gè)體系的制度框架基本類(lèi)似，都是國際公約結合國內法律的形式。其中，海牙體系的國際公約為《海牙協(xié)定》及其實(shí)施細則，以及規定工業(yè)品外觀(guān)設計國際分類(lèi)的《洛迦諾協(xié)定》。馬德里體系的國際公約為《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和《相關(guān)議定書(shū)》及其實(shí)施細則，以及《商標注冊用商品和服務(wù)國際分類(lèi)尼斯協(xié)定》。國內法律，則分別是成員國國內的商標、外觀(guān)專(zhuān)利保護單行法，或者是知識產(chǎn)權法典中的商標、外觀(guān)專(zhuān)利保護篇。在上述法律框架內，國際注冊部分受?chē)H公約規范；進(jìn)入國家階段的，則受成員國國內法律調整。通過(guò)國際注冊體系進(jìn)入成員國的注冊申請，與依據國內法直接提交的注冊申請，在權利上是相同的，沒(méi)有優(yōu)劣之分。且，國際注冊在各指定成員國的效力是相互獨立的，任何一國的效力不依賴(lài)于他國的審查結果。在國際公約部分，國際局作為常設機構，主管?chē)H注冊的具體工作，包括國際注冊申請的受理、形式審查、公告、登記和證書(shū)頒發(fā)等。其次，國際局負責與指定成員國的主管局、國際注冊申請人或代理人的聯(lián)絡(luò )溝通工作，包括駁回、異議、核準等通知的轉達。此外，國際局負責國際注冊登記后的管理工作，包括權利人信息變更、權利轉讓、續展申請等。

　　兩個(gè)體系的優(yōu)勢也很類(lèi)似。出于相同的目的，兩個(gè)體系在工作語(yǔ)言、費用、辦理手續等方面均為申請人提供了最友好的制度設置。其中，費用優(yōu)勢明顯。因為國際注冊是通過(guò)國際局直接向主管局轉達申請的，因此避免了委托當地代理所的費用。而當地代理所的費用，在整個(gè)費用支出中的占比較高，因此可以免去這部分費用的支出，對于權利人而言是非常利好的。此外，由于國際局對國際注冊進(jìn)行管理工作，因此無(wú)論是狀態(tài)查詢(xún)、還是國際注冊的續展、變更、轉讓?zhuān)ㄟ^(guò)國際局辦理，為權利人大大節約了管理成本。

　　除了以上相似之處外，兩個(gè)體系還有些不同，申請人需要特別注意。首先，兩個(gè)體系的涉及的地域范圍，即指定成員國不同。目前，海牙體系成員國是77個(gè)（含中國在內），包括94個(gè)的國家，而馬德里體系成員國為126個(gè)。目前，同屬兩個(gè)體系的成員國有68個(gè)，包括中國、歐盟、英國、美國、韓國、日本等主要國家和地區。而澳大利亞、新西蘭、印度、阿聯(lián)酋等，尚未加入海牙公約。

　　其次，提交基礎不同。馬德里體系需要以原屬?lài)幕A申請或注冊作為國際注冊的提交基礎，因此注冊申請僅能夠通過(guò)原屬?lài)鴣?lái)提交，即原屬?lài)枰獙μ峤换A進(jìn)行審查。然而，海牙體系無(wú)提交基礎，申請人可以選擇直接向國際局提交，也可以通過(guò)原屬?lài)鞴芫痔峤?。對于馬德里國際注冊而言，除首次注冊申請外，其他申請類(lèi)型，例如變更、轉讓、續展、后期指定，均可以選擇直接向國際局提交，因為對于這些申請而言，沒(méi)有基礎審查的內容。由于馬德里體系需要提交基礎，因此為了和提交基礎聯(lián)動(dòng)，馬德里體系有“中心打擊”原則，即國際注冊日五年內，若基礎申請或注冊因各種原因而失效的，則基于該基礎商標提出的國際注冊將失效。若基于“中心打擊”而失效的國際注冊，可以在指定成員國提交轉單一申請。由于海牙體系不存在基礎注冊，因此也沒(méi)有類(lèi)似“中心打擊”的規定。除了以上不同，馬德里體系還有后期指定類(lèi)型的申請，即申請人在首次國際注冊后，可以針對第一次未指定的成員國或者駁回后未核準注冊的成員國進(jìn)行后期指定。后期指定和首次國際注冊共享一個(gè)國際注冊號，進(jìn)行一件國際注冊的管理工作。此外，后期指定沒(méi)有次數限制。然而，海牙體系沒(méi)有后期指定的申請類(lèi)型，因為國際注冊后將外觀(guān)公布后，該外觀(guān)已喪失新穎性，針對同一外觀(guān)，將無(wú)法再進(jìn)行注冊保護。

　　最后，筆者希望討論的是關(guān)于國際注冊主體資格的問(wèn)題。根據兩個(gè)體系的規定，國際注冊申請人需要滿(mǎn)足一定的條件，方有提交國際注冊的資格。這個(gè)條件在兩個(gè)體系中的表述是相同的，均為：1）擁有成員國國際；2）在成員國有真實(shí)有效的工商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；3）在成員國有常住住所。盡管法律規定相同，但由于馬德里商標國際注冊申請提交是通過(guò)中國商標局提交的，因此該資格的審查主體是商標局。而海牙外觀(guān)國際注冊申請可以向國際局直接提交，因此該申請資格的審查主體就可能是國際局。不可避免的，國際局的審查標準與中國商標局的審查標準統一很難，因此在審查實(shí)踐中，對于主體資格的要求可能出現不一致。例如，港澳地區的企業(yè)，無(wú)論是否在大陸有工商業(yè)場(chǎng)所，目前均無(wú)法利用馬德里體系，然而，可能可以通過(guò)海牙體系進(jìn)行外觀(guān)國際注冊。

　　文尾，筆者對兩個(gè)體系的主要異同，通過(guò)表格進(jìn)行了匯總，供大家參考。