近日，國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)通知，確定第二批地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)及持續深化第一批改革試點(diǎn)地方，組織各地以堅持改革創(chuàng )新、堅持合規有序、堅持放管并重為原則，重點(diǎn)圍繞建立完善地理標志專(zhuān)用標志使用核準及注銷(xiāo)工作體系、組織實(shí)施地理標志專(zhuān)用標志使用核準及注銷(xiāo)工作、加強地理標志專(zhuān)用標志使用監管等工作任務(wù)，有序開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。
此次地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)，是在第一批改革試點(diǎn)工作取得成效并形成典型經(jīng)驗做法的基礎上，持續深入貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求的重要舉措，是落實(shí)《地理標志保護和運用“十四五”規劃》中加強地理標志專(zhuān)用標志管理任務(wù)的必要舉措，是為進(jìn)一步提高地理標志保護和管理能力提供有益經(jīng)驗和支撐的有效舉措。
2019年底，國家知識產(chǎn)權局組織海南省等12個(gè)地方率先開(kāi)展為期2年的地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)，探索和實(shí)踐了將地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用核準權限由國家知識產(chǎn)權局下放至省級知識產(chǎn)權局的工作模式。2022年4月，12個(gè)試點(diǎn)省份全部通過(guò)了國家知識產(chǎn)權局組織開(kāi)展的評審驗收，其中5個(gè)省份優(yōu)秀通過(guò)驗收。
此次地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)，主要呈現出以下特點(diǎn)：
一是試點(diǎn)覆蓋面更廣
相較于第一批試點(diǎn)，第二批改革試點(diǎn)和持續深化第一批改革試點(diǎn)地方由12個(gè)省份增加至20個(gè)省份，涵蓋了我國華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北地區具備相關(guān)工作基礎的地方，涉及地理標志保護產(chǎn)品數量由1218件提高至1951件，占產(chǎn)品總數比例由51.76%上升至82.91%。第二批改革試點(diǎn)應在依法合規有序的前提下，聚焦影響專(zhuān)用標志使用的關(guān)鍵問(wèn)題和工作難點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化核準程序、減少審批環(huán)節、精簡(jiǎn)申報材料等措施，增強地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用申請的便利化程度，持續壓減核準周期，更高效滿(mǎn)足地理標志生產(chǎn)企業(yè)的用標需求，使試點(diǎn)成效惠及更廣泛的市場(chǎng)主體。
二是試點(diǎn)任務(wù)更聚焦
相較于第一批試點(diǎn)，第二批改革試點(diǎn)和持續深化第一批改革試點(diǎn)明確，各地試點(diǎn)地方應以開(kāi)展試點(diǎn)工作為契機，順應地理標志保護工作面臨的新形勢，把握社會(huì )各界對地理標志專(zhuān)用標志使用核準的新需求，注重實(shí)踐探索，加強機制模式創(chuàng )新，推動(dòng)市場(chǎng)主體使用地理標志專(zhuān)用標志覆蓋率達到80%以上，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”原則，形成以信用監管為基礎、以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充的地理標志專(zhuān)用標志使用監管機制。
三是涉及業(yè)務(wù)更深入
優(yōu)秀通過(guò)第一批試點(diǎn)改革驗收的5個(gè)省份，在2年的試點(diǎn)工作中取得了較為顯著(zhù)的成效并形成一定的典型經(jīng)驗，具備了深入開(kāi)展改革試點(diǎn)的工作基礎。持續深化第一批改革試點(diǎn)地方，應在持續更好完成前期工作任務(wù)的基礎上，充分調研地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用注銷(xiāo)的社會(huì )需求，依據《地理標志產(chǎn)品保護規定》《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，立足本地實(shí)際，探索建立地理標志專(zhuān)用標志使用異常名錄，建立地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用注銷(xiāo)工作體系并組織實(shí)施，依法推動(dòng)將地理標志專(zhuān)用標志使用納入知識產(chǎn)權信用監管。
四是充分體現對知識產(chǎn)權工作成效突出地方的政策激勵
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中明確，2021年知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省，2022年將對上述地方予以?xún)?yōu)先支持開(kāi)展地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)的激勵措施。此次試點(diǎn)工作貫徹落實(shí)了有關(guān)要求，給予上述地方優(yōu)先支持開(kāi)展地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)的激勵支持。其中，上海市、浙江省和湖北省首次被納入改革試點(diǎn)地方，已批復開(kāi)展試點(diǎn)并通過(guò)驗收的北京市被納入延續開(kāi)展改革試點(diǎn)地方，已批復開(kāi)展試點(diǎn)并優(yōu)秀通過(guò)驗收的江蘇省被納入持續深化第一批改革試點(diǎn)地方。
下一步，國家知識產(chǎn)權局將持續加強對試點(diǎn)工作的指導協(xié)調和評估檢查，對試點(diǎn)省份的地理標志專(zhuān)用標志使用核準、變更和注銷(xiāo)等事項予以備案，抽查和結果反饋，根據實(shí)際情況及時(shí)開(kāi)通或關(guān)閉地理標志專(zhuān)用標志矢量圖下載權限，推動(dòng)提高專(zhuān)用標志使用審核與管理工作質(zhì)量。適時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、中期評估和試點(diǎn)驗收，總結推廣典型經(jīng)驗做法，為完善地理標志保護制度機制進(jìn)一步提供經(jīng)驗積累和實(shí)證支撐。（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局政務(wù)微信）