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文/集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 汪哲雯
專利審查高速路是指，當(dāng)申請(qǐng)人在首次申請(qǐng)受理局提交的專利申請(qǐng)中所包含的至少一項(xiàng)權(quán)利要求被認(rèn)為可授權(quán)時(shí)，可以此為基礎(chǔ)向后續(xù)申請(qǐng)的受理局提出加快審查請(qǐng)求，具有加快審批、節(jié)省費(fèi)用和授權(quán)率高的優(yōu)勢(shì)。PPH的兩個(gè)基本類型分為常規(guī)PPH，所依據(jù)的是國(guó)家或地區(qū)的審查結(jié)果，以及PCT-PPH，所依據(jù)的是PCT國(guó)際階段的審查結(jié)果。
目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)啟動(dòng)的PPH項(xiàng)目共有20個(gè)，包括日本，韓國(guó)，新加坡，以色列，德國(guó)，俄羅斯，丹麥，芬蘭，奧地利，波蘭，西班牙，葡萄牙，英國(guó)，冰島，瑞典，匈牙利，美國(guó)，加拿大，墨西哥等國(guó)家的雙邊項(xiàng)目以及IP5PPH小多邊項(xiàng)目。
在實(shí)踐中，大量中國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)《專利合作條約》以及《巴黎公約》途徑提交國(guó)外專利申請(qǐng)，通常具有中國(guó)在先申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)。同時(shí)，由于專利審查速度不斷提高，中國(guó)在先申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)申請(qǐng)可以在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段開始審查前獲得授權(quán)。因此，中國(guó)申請(qǐng)人可以利用PPH這一途徑在一定程度上加快出口專利申請(qǐng)的審批速度，提高授權(quán)率，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本。
參與PPH機(jī)制的中國(guó)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)滿足的條件包括如下幾點(diǎn)：PPH請(qǐng)求日應(yīng)當(dāng)位于申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)上審查階段之后至開始實(shí)質(zhì)審查之日之前。其中，針對(duì)同意申請(qǐng)，申請(qǐng)人最多有兩次提出PPH請(qǐng)求的機(jī)會(huì)，并且申請(qǐng)人可以在該申請(qǐng)進(jìn)行國(guó)家公布后，提出實(shí)審的同時(shí)提出PPH請(qǐng)求。
對(duì)于美國(guó)案件而言，提出PPH請(qǐng)求的時(shí)機(jī)是，該美國(guó)專利申請(qǐng)尚未開始進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。由于美國(guó)專利商標(biāo)局在審查過(guò)程中不會(huì)像中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局那樣發(fā)出進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書，所以中國(guó)申請(qǐng)人應(yīng)盡早提出PPH請(qǐng)求。根據(jù)美國(guó)專利商標(biāo)局關(guān)于PPH的常見問(wèn)題解答，美國(guó)專利審查過(guò)程中常見的關(guān)于單一性的限制/選擇要求（Restriction Requirement）不被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)審查通知書。換言之，即使美國(guó)專利申請(qǐng)已經(jīng)收到了單一性的限制/選擇要求，中國(guó)申請(qǐng)人仍然可以提出PPH請(qǐng)求。
對(duì)于常規(guī)PPH，中國(guó)申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)之間的關(guān)系包括：
?。?）申請(qǐng)依巴黎公約有效要求對(duì)應(yīng)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)；
?。?）申請(qǐng)是對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的有效優(yōu)先權(quán)請(qǐng)求基礎(chǔ)的申請(qǐng)；
?。?）申請(qǐng)是對(duì)應(yīng)申請(qǐng)具有相同優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)；
?。?）該申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)為未要求優(yōu)先權(quán)的同一PCT申請(qǐng)的不同國(guó)家階段申請(qǐng)。
對(duì)于PCT-PPH，中國(guó)申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)之間的關(guān)系包括：
（1）對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的中國(guó)國(guó)家階段申請(qǐng)；
（2）作為對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)要求基礎(chǔ)的中國(guó)國(guó)家申請(qǐng)；
?。?）要求對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)的國(guó)際申請(qǐng)的中國(guó)國(guó)家階段申請(qǐng)；
?。?）要求了對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的外國(guó)/本國(guó)優(yōu)先權(quán)的中國(guó)國(guó)家申請(qǐng)。
對(duì)應(yīng)申請(qǐng)應(yīng)該具備可授權(quán)性或者具有可專利性，其中審查意見、國(guó)際檢索單位的書面意見、國(guó)際初步審查單位的書面意見或國(guó)際初步審查報(bào)告的審查意見是肯定性的。權(quán)利要求應(yīng)該充分對(duì)應(yīng)，其中，中國(guó)申請(qǐng)的權(quán)利要求與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的可授權(quán)或者具有可專利性的權(quán)利要求有相同的范圍或者比對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的可授權(quán)或者具有可專利性的權(quán)利要求范圍小， 與對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)中可授權(quán)的權(quán)利要求相比，申請(qǐng)的權(quán)利要求引入新的、不同類型權(quán)利要求時(shí)，不被認(rèn)為是充分對(duì)應(yīng)。
詳細(xì)而言，“充分對(duì)應(yīng)”一般是指專利申請(qǐng)的權(quán)利要求與獲得授權(quán)的在先申請(qǐng)的權(quán)利要求有著同樣或相似的范圍，或者更小的范圍。在實(shí)際操作中，最簡(jiǎn)單直接的方式莫過(guò)于將出口專利申請(qǐng)的權(quán)利要求修改為與中國(guó)授權(quán)的在先申請(qǐng)的權(quán)利要求相一致。然而，需要注意的是，中國(guó)授權(quán)的權(quán)利要求中可能存在多項(xiàng)從屬權(quán)利要求和用途權(quán)利要求，由于不同國(guó)家專利申請(qǐng)對(duì)于多項(xiàng)從屬權(quán)利要求可能將會(huì)征收附加費(fèi)，所以在出口專利申請(qǐng)中一般會(huì)慎重考慮多項(xiàng)從屬權(quán)利要求。另外，在不同的國(guó)家，可授權(quán)的主題要求不同，因此申請(qǐng)人也可以作出相應(yīng)的調(diào)整。
在PPH機(jī)制下，所需要提交的文件種類包括：所有具有可專利性或者可授權(quán)的權(quán)利要求的副本及譯文；所有審查意見通知書副本及譯文；所有引用文件的副本。
所有具有可專利性或者可授權(quán)的權(quán)利要求的副本及譯文指的是對(duì)應(yīng)申請(qǐng)最新的審查意見通知書中認(rèn)定為具有可專利性/可授權(quán)的所有權(quán)利要求的副本及其譯文。另外還需要提交PPH請(qǐng)求表，其中申請(qǐng)人需要詳細(xì)說(shuō)明專利申請(qǐng)的權(quán)利要求與獲得授權(quán)的在先申請(qǐng)的權(quán)利要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
另外，與在中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出PPH請(qǐng)求的要求不同，申請(qǐng)人在美國(guó)提出PPH請(qǐng)求的前提條件不要求“專利申請(qǐng)已經(jīng)公開”。所以，一旦在先申請(qǐng)獲得授權(quán)，中國(guó)申請(qǐng)人即可考慮迅速提交美國(guó)PPH請(qǐng)求。
利用好專利審查高速路，能夠減少通知書次數(shù)，大大提高專利審查效率，縮短授權(quán)的時(shí)間，從而為申請(qǐng)人節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本。
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