國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》。
《通知》提出，為進(jìn)一步加大支持創(chuàng )新的力度，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的制度環(huán)境和公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng )新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗區域內，推廣涉及四個(gè)方面共13項支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措。
一是科技金融創(chuàng )新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專(zhuān)利權質(zhì)押融資服務(wù)”等3項改革舉措，進(jìn)一步創(chuàng )新政府引導、民間參與、市場(chǎng)化運作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng )新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。
二是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專(zhuān)利快速審查、維權、確權一站式服務(wù)”、“強化創(chuàng )新導向的國有企業(yè)考核與激勵”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內統籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革舉措，進(jìn)一步健全相關(guān)激勵政策，維護創(chuàng )新者的合法權益，提高創(chuàng )新者的合理收益，為創(chuàng )新主體松綁減負，營(yíng)造激勵創(chuàng )新的良好氛圍。
三是外籍人才引進(jìn)方面，推廣“鼓勵引導優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng )業(yè)，符合條件的外國留學(xué)生可直接申請工作許可和居留許可”、“積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡(jiǎn)化來(lái)華工作手續辦理流程，新增工作居留向永久居留轉換的申請渠道”等2項改革舉措，進(jìn)一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策障礙，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進(jìn)外籍人才向我國集聚。
四是軍民融合創(chuàng )新方面，推廣“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”、“以股權為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng )新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準”等3項改革舉措，進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng )新的長(cháng)效機制，加快實(shí)現軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉化，讓民口企業(yè)在更大范圍內參與軍品研制，有效推動(dòng)形成軍轉民、民參軍的技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)軍民創(chuàng )新資源的優(yōu)化配置。
《通知》強調，各地區、各部門(mén)要深刻認識推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念和推進(jìn)供給側結構性改革的重要抓手。要著(zhù)力推動(dòng)政策制度創(chuàng )新，推進(jìn)構建與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，持續釋放改革紅利，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。（來(lái)源：新華社）