地方政府在假冒偽劣制售上的責任加重。近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)明確,對領(lǐng)導不重視、侵權假冒問(wèn)題長(cháng)期高發(fā)地區通過(guò)通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改;對整治無(wú)效、工作不力導致發(fā)生重特大案(事)件的地區,按照有關(guān)規定實(shí)行一票否決制,追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
《要點(diǎn)》提出,健全督查考評機制。將打擊侵權假冒違法犯罪活動(dòng)納入綜治工作(平安建設)考核評價(jià)體系,納入綜治領(lǐng)導責任查究、重點(diǎn)地區治安突出問(wèn)題排查整治、群眾安全感調查和明察暗訪(fǎng)范圍,加強地方績(jì)效考核,全面推進(jìn)基層督查考核,落實(shí)地方政府責任。
《要點(diǎn)》更是將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域作為重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)治理?!兑c(diǎn)》要求加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒治理力度。強化網(wǎng)上交易管理。開(kāi)展2017網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng),以打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法行為為重點(diǎn),提升協(xié)同管網(wǎng)水平。開(kāi)展以消費品為重點(diǎn)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執法打假專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步健全電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執法打假全國協(xié)查機制,加強追蹤溯源和全鏈條打擊。加強農村電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中整治。加大互聯(lián)網(wǎng)醫療監督管理力度。開(kāi)展郵件、快件寄遞渠道重點(diǎn)執法。
加強網(wǎng)絡(luò )侵權盜版治理。深入開(kāi)展“劍網(wǎng)行動(dòng)”,進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、影視、動(dòng)漫、教材等領(lǐng)域和電子商務(wù)、軟件應用商店等平臺版權整治力度,嚴格新聞作品轉載使用,將新型傳播方式納入版權監管范圍。組織查處違法違規互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位。繼續深入開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權行動(dòng),健全電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權機制。
強化交易平臺監管。繼續加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)、域名等基礎管理,嚴格網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案管理。指導和督促電子商務(wù)平臺切實(shí)落實(shí)主體責任,進(jìn)一步完善內部管理制度,加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者的資格審查,嚴格內容審核,研發(fā)應用技術(shù)措施,加強商品和營(yíng)銷(xiāo)信息監控,暢通舉報處置渠道,提高自我管理能力。組織對網(wǎng)站完善內控管理情況進(jìn)行督導檢查驗收,從源頭上阻斷有害信息發(fā)布傳播渠道。
同時(shí),《要點(diǎn)》強調加強重點(diǎn)產(chǎn)品管理。圍繞群眾普遍關(guān)心的事關(guān)生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的重點(diǎn)產(chǎn)品,深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”專(zhuān)項行動(dòng),嚴肅查處質(zhì)量違法行為。進(jìn)一步規范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管工作,積極開(kāi)展商品質(zhì)量監管執法,加強線(xiàn)上線(xiàn)下商品質(zhì)量一體化監管。對假冒治療慢性病藥品、無(wú)證醫療器械和假冒知名化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品,加大打擊力度,堅決查處一批典型案件。積極拓展案源,主動(dòng)發(fā)現線(xiàn)索,嚴肅查處通過(guò)投訴舉報、虛假廣告監測等渠道發(fā)現的違法行為。
開(kāi)展“雙隨機”抽查,重點(diǎn)監管第一類(lèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),加強對消毒劑、消毒器械、滅菌劑、滅菌器械等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢。加強車(chē)用燃油監管,重點(diǎn)加強車(chē)用汽柴油和普通柴油質(zhì)量監管與專(zhuān)項檢查,集中力量嚴肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品行為,嚴厲打擊黑加油站點(diǎn)。對非標油進(jìn)行綜合治理,加大道路運輸環(huán)節稽查抽檢力度。
此外,《要點(diǎn)》要求加快相關(guān)法律法規制修訂工作。按照立法計劃,積極推進(jìn)保護知識產(chǎn)權和打擊侵權假冒方面的立法工作,推動(dòng)制修訂反不正當競爭法、著(zhù)作權法、專(zhuān)利法、消費者權益保護法實(shí)施條例等法律法規。