2017年7月17日,特朗普團隊公布了重啟《北美自由貿易協(xié)定》(NAFTA)談判的目標,此前其已告知美國國會(huì )將重談1994年簽訂的NAFTA,這也是美國歷史上第一個(gè)將知識產(chǎn)權保護納入其中的貿易協(xié)定。7月19日,3個(gè)NAFTA締約國的貿易官員公布了一份非常緊湊的時(shí)間表,談判將于8月16日重啟并會(huì )在2018年年初結束。美國貿易代表辦公室則開(kāi)放了一個(gè)公共意見(jiàn)征詢(xún)期,其議題為“NAFTA現代化的談判目標”并于2017年6月14日結束。重啟NAFTA這種早先的貿易協(xié)定談判將為知識產(chǎn)權所有人提供更強保護。
NAFTA現有能讓信息技術(shù)公司感興趣的知識產(chǎn)權條款包括按照文學(xué)作品保護軟件和依照匯編作品保護數據的若干版權條款。此外,根據NAFTA,北美軟件和錄音資料的版權所有人能夠禁止出租其產(chǎn)品。
NAFTA還為制藥及農用化學(xué)品發(fā)明提供了部分專(zhuān)利保護,這令美國制藥企業(yè)受益匪淺。例如,各締約國必須給予藥品和化學(xué)品專(zhuān)利保護,而此前該類(lèi)產(chǎn)品不可受到保護。NAFTA還包括執法要求,如針對商標及版權蓄意侵權行為所采取的刑事訴訟程序和處罰。而且,其規定海關(guān)部門(mén)可以扣留假冒及盜版商品。
另一方面,NAFTA締約國排除對診斷、治療和外科手術(shù)方法以及用于植物或動(dòng)物生產(chǎn)的生物學(xué)方法授予專(zhuān)利。此外,各締約國可以通過(guò)排除專(zhuān)利來(lái)保護公共秩序,人類(lèi)生活和環(huán)境。
特朗普團隊重啟NAFTA談判的目標包括加快落實(shí)世界貿易組織(WTO)1995年的《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPS),為新興技術(shù)提供知識產(chǎn)權保護以及用于促進(jìn)數字貿易發(fā)展的分配知識產(chǎn)權相關(guān)產(chǎn)品的新方法。同時(shí),該目標還包括防止政府參與知識產(chǎn)權侵權爭端,以此保障通過(guò)貿易協(xié)定促進(jìn)創(chuàng )新、推動(dòng)藥物普及并防止某一締約國國內法律影響美國產(chǎn)品進(jìn)入該國市場(chǎng)。
上述目標基于2015年的《國會(huì )兩黨貿易優(yōu)先權和責任法案》(2015 Bipartisan Congressional Trade Priorities and Accountability Act)提出,其規定美國貿易協(xié)定談判的目標旨在提升充分有效的知識產(chǎn)權保護并確保貿易協(xié)定中的保護標準與美國國內法律相仿。加強知識產(chǎn)權保護的措施包括針對沒(méi)收侵權商品的強化規定以及原告將更有能力獲得侵權賠償。
依照其關(guān)于外國盜竊美國知識產(chǎn)權行為的聲明,特朗普團隊可能會(huì )尋求將美國國內法中的刑事執法程序,如1996年《經(jīng)濟間諜法案》(Economic Espionage Act 1996),納入到協(xié)定的重啟談判中。例如,盜用商業(yè)秘密令外國勢力受益將會(huì )受到制裁,將會(huì )引入涉及知識產(chǎn)權犯罪的刑事沒(méi)收條款,而且相關(guān)方將有可能獲得針對違法各方的禁令。
作為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的一部分,加拿大和墨西哥已經(jīng)達成的其他涉及知識產(chǎn)權的條款有望成為三方重啟談判的主題。這包括(1)將版權保護期延長(cháng)至作者死后70年;(2)數字版權管理侵權的認定與美國《數字千年版權法》(Digital Millennium Copyright Act)的規定類(lèi)似;以及(3)規定生物制劑享有為期5年的數據專(zhuān)屬權。TPP中生物制劑監管數據享有的最少5年專(zhuān)屬權少于美國根據2009年《生物制品價(jià)格競爭與創(chuàng )新法案》(Biologics Price Competition and Innovation Act of 2009)所準予的12年保護期。(來(lái)源:中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng))