十二屆全國人大常委會(huì )第26次會(huì )議今天上午在北京舉行。會(huì )上，反不正當競爭法修訂草案首次提請會(huì )議審議。這也是反不正當競爭法施行近24年來(lái)的首次修訂。
現行《反不正當競爭法》從1993年12月1號開(kāi)始施行，共5章33條。修訂草案共35條。主要有以下幾個(gè)方面的修改：
第一，對哪些屬于不正當競爭行為進(jìn)行了準確界定。草案明確，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。如果經(jīng)營(yíng)者違反這些規定，以不正當手段從事市場(chǎng)交易，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，擾亂競爭秩序，則構成不正當競爭。同時(shí)，草案還增加了兜底認定條款，對于嚴重破壞競爭秩序、確需查處的市場(chǎng)交易行為，由國務(wù)院工商行政管理部門(mén)提出應當認定為不正當競爭行為的意見(jiàn)，報國務(wù)院決定。這就為查處未來(lái)可能出現的不正當競爭行為提供了法律依據。
第二，針對實(shí)踐中一些突出問(wèn)題，草案補充、完善了應該禁止的不正當競爭行為規定。比如，商業(yè)賄賂方面，除交易相對方以外，草案還規定經(jīng)營(yíng)者也不得賄賂可能影響交易的第三方。同時(shí)，除非有證據證明屬員工個(gè)人行為外，經(jīng)營(yíng)者的員工利用賄賂為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機會(huì )或者競爭優(yōu)勢的，應當認定為經(jīng)營(yíng)者的行為。另外加強了對商業(yè)秘密的保護。增加商業(yè)秘密權利人的員工以及前員工侵犯商業(yè)秘密的情形，還增加了國家機關(guān)工作人員，律師、注冊會(huì )計師等專(zhuān)業(yè)人員對其履職過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密也負有保密義務(wù)。增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的條款。這部分內容在此前修訂的過(guò)程中備受關(guān)注。
草案規定，經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶(hù)選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)。比如，未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強制進(jìn)行目標跳轉。實(shí)際上，該種行為屬于典型的流量劫持。又比如，誤導、欺騙、強迫用戶(hù)修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)。在2010年騰訊訴搜狗不正當競爭案例中，搜狗拼音輸入法軟件通過(guò)彈出窗口方式，誘導用戶(hù)在“修復”輸入法時(shí)刪除QQ拼音輸入法在語(yǔ)言欄上的快捷方式，就屬于不正當競爭行為。此外還包括干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運行；惡意對其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)施不兼容等等。另外，反不正當競爭法修訂草案中還有幾處修改，首先理順了與其他相關(guān)法律制度的關(guān)系，刪除了反壟斷法、招標投標法等法律中已有的相關(guān)規定。同時(shí)，為了與商標法相一致，增加規定，將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱(chēng)中的字號使用，誤導公眾的，也屬于不正當競爭。其次，完善法律責任的有關(guān)規定，包括明確民事賠償責任優(yōu)先的原則，加大了行政處罰的力度，增加了對違法行為人的信用懲戒。
按照預訂日程，常委會(huì )將在本周五分組審議反不正當競爭法修訂草案，對草案提出修改和完善的建議。（來(lái)源：法制網(wǎng)）