非典中藥治療方案的出爐，勢必產(chǎn)生強大的經(jīng)濟效益，但這個(gè)方案卻被公之于眾，可以觸摸到的經(jīng)濟效益也在瞬間化為烏有。專(zhuān)利沒(méi)有被保護，是出于疏忽？還是另有文章？

7月11日，國家中醫藥管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中藥局）發(fā)布消息說(shuō)，他們與世界衛生組織西太平洋辦事處聯(lián)合制定了世界上第一個(gè)非典中藥治療方案，該方案重點(diǎn)介紹了非典的中醫治療方法、中藥藥方以及痊愈后的恢復辦法，并將首先在東亞和大洋洲的37個(gè)國家推廣使用。

對于這一消息，業(yè)界一片嘩然，除了此前沒(méi)有任何征兆外，更多的是把思考延伸到了方案之外：非典藥方這么寶貴，國家如何保護它的專(zhuān)利問(wèn)題？藥方對外公開(kāi)了，是不是就意味著(zhù)專(zhuān)利的流失？為什么要公開(kāi)非典方案？我們究竟該如何保護中藥專(zhuān)利？在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著(zhù)我國市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，中藥的知識產(chǎn)權問(wèn)題將更是一個(gè)解不開(kāi)的結，非典方案事件無(wú)疑將再次觸動(dòng)中藥專(zhuān)利保護這塊硬傷。

非典方案悄悄出爐

中藥局為什么在這個(gè)時(shí)候突然推出非典中藥治療方案？

“實(shí)際上，從去年下半年開(kāi)始就一直在醞釀這個(gè)‘非典方案’了?！敝兴幘值闹嗅t處是“非典方案”的直接主持，該處處長(cháng)楊龍會(huì )向記者介紹說(shuō)，在去年的非典期間，我國有3000多位非典患者接受了中醫治療，世界衛生組織認為非典中醫治療方法副作用較小，在減輕非典病人癥狀、減少使用激素帶來(lái)的副作用方面具有一定的效果。

“在去年10月世界衛生組織召開(kāi)的SARS會(huì )議上，世界衛生組織給予了很高的評價(jià)。當時(shí)有一位世衛官員就表示了興趣?！弊鳛樵摃?huì )的一個(gè)延續，在今年2月，世界衛生組織專(zhuān)程和中藥局聯(lián)合舉行了中藥治療SARS的研討會(huì )，“在會(huì )上，世界衛生組織非常關(guān)心中藥治療非典的成果?！睏钫f(shuō)。

但是，真正促成非典中藥治療方案的并不是世界衛生組織。在今年2月的研討會(huì )上，世界衛生組織西太平洋辦事處的楊先生認為中藥治療非典是“安全的，具有潛在的效益”，“楊先生同時(shí)表示，能不能在過(guò)去已有的基礎上進(jìn)行全面的總結，在治療理論上進(jìn)一步提高，在臨床應用上進(jìn)一步規范，然后拿出一個(gè)具體的方案?！?/p>

盡管中藥局的一位局長(cháng)當場(chǎng)表態(tài)愿意促成此事，但相關(guān)工作并沒(méi)有隨后跟上。在“五一”前后，當非典疫情再次在國內抬頭的時(shí)候，世界衛生組織再次“重提舊話(huà)”，希望中藥局主持制定非典中藥治療方案。

“世界衛生組織還象征性地給中藥局提供了1萬(wàn)美元研究資費?！笨拷兴幘值囊晃蝗耸肯蛴浾咄嘎?。

中醫處的楊龍會(huì )處長(cháng)也證實(shí)，非典中藥治療方案的研究工作確實(shí)是在“五一”期間正式啟動(dòng)的?！拔覀兘M織了部分去年非典期間的臨床專(zhuān)家和其他相關(guān)專(zhuān)家，把去年的中藥治療非典經(jīng)驗進(jìn)行總結研究，同時(shí)重新進(jìn)行理論上的提升，包括規范藥物、治療程序等?！?/p>

“經(jīng)驗、專(zhuān)家都是現成的，所以工作開(kāi)展起來(lái)很順利，也很快?！睏钫f(shuō)，非典中藥治療方案草案出來(lái)過(guò)后，開(kāi)了七八次的正式研討會(huì )，最后拿出了最終方案。

神秘的“非典方案”

據了解，這是世界上第一個(gè)非典中醫治療方案，重點(diǎn)介紹了非典的中醫治療方法、中藥藥方以及痊愈后的恢復辦法。此方案非常專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有中醫理論基礎的人是看不懂的，所以目前只給醫院醫生看，而且不是所有的醫院都有。

非典中藥治療方案究竟是一個(gè)什么方案？它涉及哪些內容？是一個(gè)詳細的處方還是簡(jiǎn)單的用藥指南？既然這一方案將在東亞和大洋洲的37個(gè)國家推廣使用，為什么就不能對國內的媒體提供相關(guān)詳情？

“實(shí)際上，這并沒(méi)有什么神秘之處?！敝兴幘种嗅t處的楊龍會(huì )處長(cháng)介紹說(shuō)，非典方案其實(shí)是一個(gè)用藥指南性質(zhì)的方子，只具有指導性、原則性，“不是治療方案?！?/p>

“主要就是說(shuō)明在什么情況下可以用，可以用什么藥，有哪些藥可以供選擇。簡(jiǎn)單了說(shuō)，就是在一個(gè)大框架下，出現了什么情況，在主方子的基礎上怎么進(jìn)行簡(jiǎn)單的藥目加減?！睏钫f(shuō)。

實(shí)際上，問(wèn)題的關(guān)鍵并不在這里。

專(zhuān)利問(wèn)題被回避？

從官方資料來(lái)看，這一治療方案的藥方已經(jīng)被公開(kāi)，并且“將首先在東亞和大洋洲的37個(gè)國家推廣”。

那么是否存在專(zhuān)利問(wèn)題？中藥局是如何處理專(zhuān)利的？

根據楊龍會(huì )處長(cháng)前面提到的情況，這一方案是數位專(zhuān)家心血的結晶，“明顯涉及集體專(zhuān)利問(wèn)題?！敝袊l生經(jīng)濟學(xué)會(huì )的一位專(zhuān)家如是表示。

“去年4月大規模爆發(fā)的非典，幾乎肆虐了全球，作為一種新型的全球性流行疾病，去年留下的陰影至今還籠罩在世人心頭?！鄙鲜鼋?jīng)濟學(xué)會(huì )專(zhuān)家說(shuō)，尤其在今年4月下旬，非典再次抬頭，盡管并沒(méi)有如去年那樣大規模泛濫，但“人們對非典的恐懼無(wú)疑會(huì )被再次強化”。

鑒于這樣的認識，該經(jīng)濟學(xué)會(huì )專(zhuān)家認為，由于到目前針對非典的有效藥物和疫苗，仍然還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)出來(lái)，因而“非典中藥治療方案一經(jīng)出爐，勢必產(chǎn)生強大的經(jīng)濟效益”。

“中藥是中華醫學(xué)文明的瑰寶，把某一種藥方輕易地對外公布于眾，這既是對個(gè)人勞動(dòng)成果的不尊重，也是對中華醫學(xué)的不尊重！因為這損失的可能不僅僅是一項專(zhuān)利問(wèn)題?！睂?zhuān)家解釋說(shuō)，中藥的用藥特點(diǎn)是千變萬(wàn)化，一個(gè)普通的藥方實(shí)際上蘊含著(zhù)數十數百個(gè)變化，“每一種變化都是一種專(zhuān)利?！?/p>

他分析說(shuō)，非典方案就是一個(gè)治療雛形，每一味藥劑量變化或工藝的改變，就構成一項新專(zhuān)利。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，公開(kāi)非典方案“無(wú)異于把數項專(zhuān)利拱手于人，而不是一項專(zhuān)利”。

很顯然，中藥局公布的非典中藥治療方案的專(zhuān)利被回避了。是誰(shuí)在回避專(zhuān)利？是有意？還是無(wú)意？

對此，中藥局也有自己的解釋?zhuān)斑@是一個(gè)推廣性的藥方，不好說(shuō)嚴格意義上的專(zhuān)利問(wèn)題?！睏铨垥?huì )處長(cháng)表態(tài)說(shuō)，“中藥主要是在中國使用，而在國外對于大多數人來(lái)說(shuō)，對中藥的認識還不多，他們吃中藥就像吃保健品一樣，基本上是作為一種飲食調節?！币蚨鴱倪@一意義上講，楊龍會(huì )認為非典方案被公布“問(wèn)題不大”。

中藥局這次公開(kāi)非典的中藥治療方案，除了前面提到的原因外，更主要的是“借這一機會(huì )，把中藥向世界推廣，讓世界上更多的國家認識中藥、接受中藥，為中藥走向世界打下基礎?！睏铨垥?huì )處長(cháng)認為，“在非典這樣世界性的災難面前，誰(shuí)都有義務(wù)和責任做出自己的努力。我們無(wú)償提供這樣的一個(gè)治療方案，也是對世界人民的一個(gè)貢獻?！?/p>

雖然在權衡利弊方面最終選擇了公開(kāi)藥方，但這種選擇對推廣中國的中藥究竟會(huì )產(chǎn)生多大的效用？中藥能不能由此帶給世人嶄新的認識？這一切都是未知數，但可以肯定的一點(diǎn)是，專(zhuān)利成為一個(gè)新的紛爭。

中藥局也有擔心

“藥方一旦被公布于眾，就再也沒(méi)法去申請專(zhuān)利了，非典方案將給中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)又一筆損失……”前面提到的中國衛生經(jīng)濟學(xué)會(huì )的專(zhuān)家嘆了口氣。

中藥專(zhuān)利流失一直是中國中藥產(chǎn)業(yè)的一塊硬傷。2002年，曾經(jīng)有人做過(guò)統計，中國因為中藥專(zhuān)利流失，每天的經(jīng)濟損失高達140余億美元。

“這并不是我們不大方，如果一旦被人惡意搶注專(zhuān)利，我們反而還要為此付出代價(jià)?！辈辉腹_(kāi)姓名的經(jīng)濟學(xué)會(huì )專(zhuān)家的擔憂(yōu)并非沒(méi)有道理：“同樣的一個(gè)方子，就是在加工工藝上改進(jìn)一下也可以申請不同的專(zhuān)利?！敝两褚呀?jīng)有數十項中藥專(zhuān)利權的張建軍研究員在這方面很有體會(huì )。

而這正是中藥界的普遍擔心之所在。

據了解，中藥對疾病的治療正在被越來(lái)越多的華人之外的圈子所接受和認同，世界衛生組織這次在亞太地區37個(gè)國家推廣非典中藥治療方案就是一個(gè)很好的例子，因此保護中藥專(zhuān)利已經(jīng)不能再停留在口頭上了。

事實(shí)上，中藥局也有一定的擔心，但他們關(guān)注的焦點(diǎn)不在這里：“中藥專(zhuān)利在國內被嚴格保護，而國外由于對中藥的認識不同，法律在保護上跟國內就有區別?！敝嗅t處的楊龍會(huì )處長(cháng)向記者坦言，在有些國家，非典方案就會(huì )為法律允許讓企業(yè)拿去做批量生產(chǎn)，“在國外，這種可能是存在的，雖然這在國內是有悖法律并被嚴格禁止的?！?/p>

不過(guò)，楊處長(cháng)表示，由于非典中藥治療方案并不是嚴格的處方，只具有指導性的意義，因而被投入批量生產(chǎn)的現實(shí)意義也不是很大，“中藥除了藥方，在工藝處理方面還有嚴格的技術(shù)要求?！?/p>