自今年8月1日起，經(jīng)營(yíng)者不得再有打著“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的旗號(hào)排除或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。否則，一經(jīng)查實(shí)，將被沒(méi)收違法所得，并處最高上一年度銷售額10%的罰款；即便尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，也將被處50萬(wàn)元以下的罰款。

從國(guó)家工商總局獲悉，自去年6月起公開(kāi)征求意見(jiàn)的《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）經(jīng)該局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后正式公布，并自2015年8月1日起施行

專利濫用或成反壟斷執(zhí)法重點(diǎn)

《規(guī)定》明確，本規(guī)定所稱濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反反壟斷法的規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為（價(jià)格壟斷行為除外）。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷是反壟斷執(zhí)法的重要內(nèi)容。近年來(lái)，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題越來(lái)越受到反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

今年2月10日，國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)高通處以人民幣60.88億元罰款，此次處罰也成為迄今中國(guó)反壟斷史上最大一筆罰單。而在2014年，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)集中扣動(dòng)了反壟斷扳機(jī)，液晶面板、白酒、奶粉等行業(yè)也紛紛“中槍”，知名汽車巨頭成為反壟斷調(diào)查對(duì)象，粗略統(tǒng)計(jì)，去年一年發(fā)改委開(kāi)出的反壟斷罰單就達(dá)18億元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)在汽車、白酒等行業(yè)進(jìn)行多輪轟轟烈烈的執(zhí)法后，將下一階段的關(guān)注重點(diǎn)確定為和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的領(lǐng)域。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的反壟斷規(guī)制，不同的國(guó)家以及國(guó)家的不同時(shí)期都會(huì)有不同的選擇，我國(guó)目前需要在強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷執(zhí)法。

據(jù)了解，醫(yī)藥、汽車后市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，對(duì)這些行業(yè)實(shí)施更強(qiáng)勢(shì)的反壟斷執(zhí)法將是未來(lái)的趨勢(shì)。

有報(bào)道稱，實(shí)際上，在專利濫用方面，近期已經(jīng)有人向執(zhí)法機(jī)關(guān)反映關(guān)于一些專利藥定價(jià)的問(wèn)題，對(duì)此有關(guān)部門正在進(jìn)行研究。

不得利用專利聯(lián)營(yíng)濫用支配地位

國(guó)家工商總局此番出臺(tái)的這一《規(guī)定》，在我國(guó)反壟斷法框架內(nèi)，立足工商機(jī)關(guān)反壟斷職能，對(duì)非價(jià)格的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了規(guī)定。

《規(guī)定》明確了在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問(wèn)題的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定和推定規(guī)則，對(duì)拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限定交易、搭售、附加不合理限制條件、差別待遇等實(shí)踐中較為常見(jiàn)的幾種具體濫用行為做了禁止性規(guī)定。

《規(guī)定》同時(shí)對(duì)專利聯(lián)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)中行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為可能構(gòu)成壟斷行為的具體情形作出規(guī)定。其中，在專利聯(lián)營(yíng)方面，《規(guī)定》明確，專利聯(lián)營(yíng)的成員不得利用專利聯(lián)營(yíng)交換產(chǎn)量、市場(chǎng)劃分等有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的敏感信息，達(dá)成反壟斷法第十三條、第十四條所禁止的壟斷協(xié)議。

《規(guī)定》指出，具有市場(chǎng)支配地位的專利聯(lián)營(yíng)管理組織沒(méi)有正當(dāng)理由，不得利用專利聯(lián)營(yíng)實(shí)施下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)：

（一）限制聯(lián)營(yíng)成員在聯(lián)營(yíng)之外作為獨(dú)立許可人許可專利；（二）限制聯(lián)營(yíng)成員或者被許可人獨(dú)立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營(yíng)專利相競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)；（三）強(qiáng)迫被許可人將其改進(jìn)或者研發(fā)的技術(shù)獨(dú)占性地回授給專利聯(lián)營(yíng)管理組織或者聯(lián)營(yíng)成員；（四）禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營(yíng)專利的有效性；（五）對(duì)條件相同的聯(lián)營(yíng)成員或者同一相關(guān)市場(chǎng)的被許可人在交易條件上實(shí)行差別待遇；（六）國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位行為。

《規(guī)定》對(duì)“專利聯(lián)營(yíng)”的概念予以明確，即：是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的專利權(quán)人通過(guò)某種形式將各自擁有的專利共同許可給第三方的協(xié)議安排。其形式可以是為此目的成立的專門合資公司，也可以是委托某一聯(lián)營(yíng)成員或者某獨(dú)立的第三方進(jìn)行管理。

最高可罰上年度銷售額百分之十

《規(guī)定》同時(shí)還明確了罰則。按照《規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，反壟斷與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有共同目標(biāo)，即促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。工商機(jī)關(guān)將立足職責(zé)，不斷加大反壟斷法及其配套規(guī)章的實(shí)施力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)）